需要什么才能与伊朗达成新的核协议？

中东研究所国防与安全计划主任比拉尔·萨博在美国杂志《外交政策》上发表的文章中指出，如果拜登政府想要获得海湾地区合作伙伴对与伊朗达成新核协议的同意，那么就需要制定有效的战略来保护它们，并寻求途径以确保它们在其中的参与。

比拉尔·萨博认为，普遍存在的一种共识是，美国在地区的合作伙伴——指大多数阿拉伯海湾国家与以色列，都不欢迎奥巴马政府在2015年与伊朗达成的核协议，因为这项协议未能解决它们对地区安全的担忧，这超出了伊朗在核浓缩领域的能力。

萨博认为，这要归咎于奥巴马的顾问们，他们认为无法达成一项全面的协议，因为他们担心一旦在核谈判中提出伊朗导弹计划及地区代理人网络的问题，伊朗就可能会退出谈判。

萨博表示，在与伊朗签署了具有一定局限性的核协议之后，奥巴马曾试图降低这项协议给美国在海湾地区的阿拉伯合作伙伴所造成的损害，并因此与这些国家举行两场峰会以讨论如何在国防和安全领域内加强其与美国之间的关系，其中第一场峰会于2015年在美国戴维营举行，而第二场峰会则于2016年在沙特利雅得举行。

萨博表示，拜登政府中的许多成员都曾帮助奥巴马处理中东问题——特别是伊朗核问题，该政府将很快就如何重启这些讨论而提出自己的想法，或许是对此前的协议进行一些调整。

拜登政府还可能采取更为全面的方法，在推动区域安全对话的同时保留举行核谈判的可能性。像这样的对话将设定新的行为标准，并采取建立信任的措施，并缓解该地区的政治紧张局势。

萨博预计，这项提议会受到整个中东地区大多数国家的欢迎。

文章指出，除非美国与其地区合作伙伴之间存在更深的信任，否则与伊朗签署核协议的新想法就不太可能成功。

萨博认为，戴维营峰会和利雅得峰会之所以会失败，主要原因在于海湾阿拉伯国家已经对美国失去了信任，认为美国不会在它们遇到风险时重新支持它们。

萨博表示，海湾地区的部分阿拉伯国家选择不透露它们对美国威慑失败的深刻担忧，以避免与美国前总统特朗普陷入一场政治危机而使伊朗人再度获得胜利。但是，拜登的外交政策团队与海湾阿拉伯国家的领导人，则将有很多机会就如何全面应对伊朗的挑战而举行磋商。