朝鲜：金正恩是否会恢复洲际弹道导弹和核试验？
作为朝鲜最大的新闻头条，执政党劳动党数千名代表参加在平壤举行的为期八天的第八次代表大会，于本周结束。
在4月25日文化宫，当朝鲜最高领导人金正恩宣布美国是朝鲜“最大的敌人”并承诺扩大核导弹计划时，他们疯狂地欢呼，并在记事本上疯狂地涂鸦。在金正恩执政九年中，尽管受到了国际制裁，但朝鲜核导弹计划飞速发展。
金正恩表示，正在开发的武器包括“多弹头火箭”、固体燃料洲际弹道导弹（ICBM）和“超音速滑行飞行弹头”，甚至是核动力潜艇。
这位朝鲜领导人表示，目标是获得“发动先发制人报复性核打击”的能力，以“歼灭” 1.5万公里（9320英里）内的任何目标，这是甚至可以触及美国的距离。
金正恩在国会发表声明表示，“我们的外国政治活动应集中并重新定向于征服美国，美国是我们的主要敌人和创新发展的主要障碍。”金正恩表示，尽管他不排除外交手段，但“现实是，只要我们不断加强国防建设并压制美国的军事威胁，我们就能在朝鲜半岛实现和平与繁荣。”
塔夫茨大学弗莱彻学院韩国研究教授李成允将金正恩的武器誓言称之为，朝鲜核政策“最详尽、最具挑衅性的声明”，就在此前几个月，朝鲜军方展示了一种新武器，即以公路机动部署的洲际弹道导弹，根据分析人士表示，如果开始运作，可能成为世界上最大的洲际弹道导弹。
李成允表示，金正恩的威胁暗示着“很高的可能性”，即在美国当选总统拜登于1月20日就职之后，金正恩可能转向“导弹和核挑衅”，开始核导弹试验与洲际弹道导弹试验，朝鲜将打破最高领导人金正恩与即将离任美国总统特朗普在2018年谈判中宣布的对核导弹和洲际弹道导弹试验暂停措施的承诺。
由于在限制核武器发展以及朝鲜取消惩罚性制裁要求存在分歧，这些谈判一直停滞不前。
李成允表示，“时机要求向即将上任的拜登政府发表声明。”他指出，朝鲜历史悠久，“利用美国新政府初期的政治真空并诉诸挑衅”。前总统巴拉克·奥巴马2009年就职后不久，平壤进行了第二次地下核试验，在特朗普任总统第一年，朝鲜首次对洲际弹道导弹和所谓的氢弹进行了试验。
李成允表示，“在美国不断爆发的政治动乱中——随着首都华盛顿暴动，金正恩越来越有动力增加紧张局势，采取挑衅行动，并对分心的拜登政府施加最大压力。”
“不稳定”的经济局势
然而，其他分析人士表示，朝鲜的国内局势仍然“不稳定”，以至于金正恩无法继续进行备受瞩目的武器测试。
朝鲜面临着自1990年代饥荒以来的最严峻挑战，当年那场饥荒造成300万人丧生，占朝鲜总人口10％。
一位联合国专家去年6月对朝鲜“广泛的粮食短缺和营养不良”表示震惊，这是由于朝鲜面临惩罚性国际制裁，以及平壤决定与其主要贸易伙伴中国关闭边境，以防止新冠疫情的传播。
托马斯·奥吉亚·金塔纳在一份声明中表示，“越来越多的家庭每天只吃两顿饭，或者只吃玉米，有些人正在挨饿。”
济学家表示，由于制裁和边境关闭，朝鲜经济去年可能收缩了8.5％至10％，这是30多年来的最大跌幅。
去年夏天爆发的洪水使数以万计的房屋和广阔农田遭到破坏，这进一步增加了苦难。
上周在自2016年以来首次召开的劳动党代表大会上，金正恩将过去五年称之为朝鲜“最最糟糕的时期”，并承认他的五年计划在“几乎各个方面”均未达到目标。”在去年10月的一次公开演讲中，金正恩感激他的人民忍受了“巨大挑战和困难”，并为此感动。
韩国西江大学国际研究学院教授金时中表示，“朝鲜一直在测试即将上任美国总统的神经，但这次，由于国内经济形势严峻，我认为他们将谨慎行事，克制自己。”他并表示，“那是因为美国极有可能通过升级制裁来应对任何挑衅，鉴于国内局势不稳定，朝鲜无法承受进一步制裁。”
金时中表示，平壤强大的邻国中国和俄罗斯，“如果进行重大测试，将很难与朝鲜并肩。”他并补充说，“中国不希望在朝鲜半岛发生不必要的冲突，而这可以为美国在朝鲜半岛附近部署美国战略军事资产提供依据。鉴于近年来中美竞争的加剧，这一点更加重要。”
拜登的朝鲜政策
这在很大程度上还取决于拜登政府对朝鲜的政策。
美国当选总统拜登曾声称金正恩为“暴徒”，预计将维持美国对平壤所持的强硬制裁政策。但是拜登将在开始担任总统之后，首先全力以赴应对其他问题，即新冠大流行的爆发，以及处理特朗普支持者围攻美国国会大厦的后果，据悉，特朗普支持者围攻国会大厦旨在推翻2020年11月3日的选举结果。
美国战略与国际研究中心韩国高级研究员苏米·特里表示，但是，如果分心的拜登政府“不将朝鲜放在首位，我们将继续看到朝鲜在其核导弹和导弹计划方面取得巨大进步。”
这位研究员表示，“为了避免朝鲜挑衅，拜登政府必须将朝鲜视为头等大事，立即进行政策审查，然后做出决定——即采取施加全面压力还是寻求达成协议，这些协议不会实现朝鲜无核化，但至少会限制朝鲜的核计划。”
专家们表示，时间至关重要，因为朝鲜核导弹计划的任何进一步发展只会提高平壤的杠杆作用，从而使平壤能够要求解除制裁以缓解紧张局势，而不是在无核化方面取得任何实际进展。
李成允教授表示，“在过去三十年中，这是非常成功的商业模式——重返谈判，引起麻烦，挑衅，然后又回到谈判并获得让步。”他并表示， “保守地讲，这为朝鲜带来了价值200亿美元的物资和货币援助，现金以及大量食品燃料和其他补贴。”
李成允表示，“为了打破这种循环，拜登必须保持对朝鲜的经济压力至少五年，并对这些企业——即与平壤进行贸易的大型中国银行——实施制裁。”
到目前为止，与伊朗和俄罗斯等国家相比，华盛顿对朝鲜的制裁执行情况相对较弱，而特朗普与金正恩进行的首脑会议降低了中国对制裁措施的遵守程度。
李成允表示，“这种朝鲜挑衅然后提供重返谈判的方式将再次发生，”他并表示，当金正恩说：“嘿，让我们见面”，或者“嘿，让我把妹妹送到白宫，在我们见面之前先解决一些问题”时，拜登将能否抵制这种缓解紧张局势的诱惑？然后说：“不，我们将继续对你实施制裁吗？”