在平静与紧张之间 2021年埃及与土耳其关系前景

塞西(右)与埃尔多安(半岛电视台)

埃及和土耳其经过多年的疏远和政治紧张关系之后,两国关系近几个月来发生了新的变化,这表明了双方都希望保持平静的共同愿望,此举正值地区和国际事态发展不断发生变化之际,而这些事态发展可能会导致该地区联盟发生戏剧性变化。

土耳其与埃及之间的分歧可以追溯到2013年夏天,安卡拉反对埃及现任总统塞西发动的军事政变,当时,现任总统塞西担任埃及国防部长职位。

随着地区事态发展以及各方在东地中海争夺天然气勘探权冲突的爆发,两国之间的紧张局势不断加剧,这与利比亚危机有所不同,利比亚各方在这场危机中达到了对抗的程度,此后,交战双方分别支持停火协议。

根据迹象显示,预计2021年埃及与土耳其的关系将平静下来,但仍未恢复到7年前的正常关系。

迹象与信息

尽管塞西继续支持土耳其、塞浦路斯、希腊、以色列和阿联酋等组成的反土耳其政权联盟,并在此期间作出了重大让步,但埃及与土耳其在2020年的两国关系可以被称之为不稳定,其中最明显迹象是:

  • 当地时间30日,土耳其外交部长恰武什奥卢就他的国家和埃及正在寻求确定双边关系路线图发表声明,他并表示,两国正在继续加强情报信息交流,对话基于外交层面,声明中还强调称,在国际舞台上应努力按照不冲突原则采取行动。
  • 恰武什奥卢6月份强调称,恢复与埃及关系的最合理方式是通过“与土耳其对话与合作,而不是无视土耳其”。
  • 尽管两国存在分歧,土耳其总统顾问亚辛·阿克泰8月强调了两国之间保持沟通的重要性,他并指出,存在谅解备忘录,开罗对该声明作出回应称,“需要采取行动和政策才能开启新的一页。”
  • 阿克泰发表上述声明几天后,土耳其总统埃尔多安表示,他的国家不反对与埃及进行对话。
  • 安卡拉10月份对埃及的批评和指控表示反对,开罗声称,“土耳其正在破坏该地区稳定。”
  • 经济问题仍然远离政治紧张局势,埃及议会2020年初无视取消2007年与土耳其签署自由贸易协定的要求,该协定已于2013年生效。
  • 埃及与土耳其签署的这项自由贸易协定将于2020年底正式终止,但其中一方必须在决定终止该协议之前6个月通知其他方,以表明该协议仍然继续有效。

利比亚问题

埃及国际关系和中东事务研究人员和政治分析师塔雷克·迪亚布(Tarek Diab)表示,埃及与土耳其两国就利比亚问题保持平静的最突出迹象是:

  • 两国之间没有爆发军事对抗。
  • 埃尔多安宣布与埃及在情报方面保持相互联系。
  • 双方支持利比亚达成停火协议。
  • 开罗承诺保持积极中立立场的政策使其必须不能偏袒冲突任何一方,并需要与冲突双方建立牢固关系,从而发挥调解和平息局势的作用。

东地中海

关于东地中海问题,塔雷克·迪亚布观测到埃及在制止并限制东地中海紧张局势方面采取的举动,其中最重要的迹象是:

  • 尽管土耳其对埃及和希腊之间签署的划定海上边界协议做出了愤怒反应,但该协议中仍然存在一些有利于土耳其的法律叙述。
  • 根据该协议,希腊接受与埃及划定的经济海湾边界问题上作出了本质让步,其接受从希腊主要海岸而非克里特岛开始,并且这项协议没有给予后者一个大陆架,而仅授予了有限的水域。
  •  因此,这项划定海上边界协议为土耳其在与希腊就东地中海和爱琴海的经济海域边界划定争夺中提供了直接支持。

土耳其观点

另一方面,土耳其研究员兼新闻记者阿卜杜拉·阿伊多安(Abdullah Aydogan)观察了两国关系平静在新一年产生的影响,具体表现如下:

  • 利比亚问题将在未来一段时间内成为两国之间最具争议的问题。
  • 利比亚紧张局势的加剧将反映在埃及与土耳其的关系中,如果战争重新爆发,两国关系将更加紧张。
  • 排除了土耳其和埃及之间就东地中海问题引发紧张局势的可能性,土耳其和希腊之间也仅为争端。
  • 埃及和土耳其之间的联系仅限于安全和情报问题,双方将继续在这个框架下保持联系。
  • 两国目前不太可能召开部长级会议。
  • 土耳其的埃及反对派问题不太可能发生改变。
  • 许多埃及和阿拉伯反对派目前正在土耳其开展业务,其原因包括存在大型社区或建设成本低廉。
  • 埃及与土耳其的关系局势将继续维持下去。

地区局势发展

根据埃及政治分析家迪亚布说法称,有许多地区和国际事态发展将影响埃及与土耳其的两国关系未来,其中最突出的影响因素如下:

  • 以色列与部分海湾国家实现的关系正常化问题应成为鼓励埃及重新考虑其外交政策战略和工具的动力。
  • 鉴于以色列所发挥作用的崛起及其致力于获得海湾地区霸权的努力,实现关系正常化浪潮不仅影响了埃及所发挥的作用,而且还可能会影响埃及的战略能力,例如影响苏伊士运河的战略能力。
  • 事态发展与乔·拜登进入白宫有关,与此同时,随着海湾危机的解决,土耳其与沙特阿拉伯的关系有可能得到改善,这可能成为让灼热地区政策降温的一个平静因素。
  • 至少在今年上半年,这些事态发展不太可能对埃及与土耳其在明年的关系产生积极影响。
  • 埃及与土耳其两国很可能会继续采取政策以限制双边关系的紧张局势,但不太可能会达到两国恢复和改善双边关系的程度。
来源 : 半岛电视台

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