沙特拥核之梦面临诸多挑战

专家们认为这幅图片中出现的是沙特阿拉伯的核设施 (社交网站)
专家们认为这幅图片中出现的是沙特阿拉伯的核设施 (社交网站)

“中东安全计划”(CNAS)与美国战略与国际问题研究中心(CSIS)指出,沙特正积极寻求获得并发展核能力,但是却面临着诸多的挑战。

上述机构发布了一份长篇的研究报告,回顾了沙特希望拥核的动机,以及它所面临的挑战和机会,并且还展望了全球及中东地区防止核武器扩散的未来。

这项研究致力于解决在世界以及动荡的中东地区所存在的最为紧迫的问题。这项研究的目的在于确定和评估将会塑造未来核扩散前景的主要地缘政治趋势。

适度的措施

这项研究报告指出,尽管沙特在2015年声称要致力于发展核能力,作为对美国与伊朗开展核谈判的回应,但是,沙特所采取的措施仍然温和且有限。

报告补充称,沙特即将完成核研究反应堆的建设。最近有消息称,沙特正在中国的帮助下开发核设施,但这些消息尚未得到证实。

沙特还宣布,打算开发数座核动力反应堆作为其民用核能计划的部分内容,并且已经为此举办了招标,目前也已收到了来自美国、中国、俄罗斯、韩国和法国方面的投标。尽管如此,这些项目却被一再推迟,其中大部分现已定于2040年完工。

研究报告:美国与沙特就“ 123协议”开展的谈判已经中止,原因是沙特一直拒绝对其铀浓缩活动采取的限制措施 (半岛电视台)

困难的对话

多年以来,美国和沙特一直就美国提供技术和材料以支持沙特发展核能力的可能性进行对话。双方在2008年签署了一项谅解备忘录,以显示出双方在核活动方面的合作意愿,但是,双方至今都未能根据美国《原子能法》来缔结“123协议”,这项协议允许进行和平性质的核合作,并允许美国将大量的核材料、设备或组件转移至其他国家,也允许美国直接在沙特建造核反应堆。

但是,沙特拒绝了美国提出的坚持不进行铀浓缩和再处理活动,以及坚决落实《附加议定书》的要求。据悉,这项附加议定书允许国际原子能机构能更方便地监督沙特的核计划。

这项研究报告指出,由于沙特缺乏核经验,并且其国防工业基础相当有限,因此,沙特在技术上缺乏发展燃料循环的基本要素,也缺乏发展武器计划的其他要素。

研究结果表明,沙特人可能会寻求外国援助,但是,很少有国家会为了帮助它而愿意提供铀浓缩和再处理等方面的敏感技术。

这项研究回顾了防止核扩散方面最为重要的七大趋势,并试图将这些趋势应用于沙特局势,而这七大趋势包括:

*日益紧张的区域环境

来自胡塞武装及伊朗的袭击,导致了沙特脆弱感的增加。

尽管沙特继续依靠美国提供的安全和军事装备,但是沙特感到有必要提高其导弹能力,并且据说,沙特已经开始在这方面采取实际的措施。

*自页岩油革命以来,沙特对美国国防承诺的信心下降

在沙特阿美石油公司的设施遭受袭击之后,沙特对美国提供的保护承诺产生了质疑。

当美国前总统奥巴马试图与伊朗达成核协议时,沙特人曾觉得受到了背叛。

与此同时,除了美国总统特朗普与沙特人之间的密切的私人关系之外,美国其他的执政机构(包括美国国会中的共和党和民主党人)都开始远离沙特,原因是沙特记者卡舒吉在沙特驻伊斯坦布尔领事馆内遇害一事所产生的紧张局势,以及也门战争所产生的巨大人道主义代价。

*专制领导人的崛起

西方国家最初将沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼视为进步的改革家,认为他会为沙特社会带来了积极的改变,但是,他的重点却在于巩固手中的权力,并且很多时候他会奉行鲁莽而富有侵略性质的对外政策。

*附加条件的承诺

尽管沙特是《核不扩散条约》的签署国之一,但是,沙特参与签署这项协议的原因,从很大程度上而言是为了防止伊朗获得拥有核武器的能力。

穆罕默德·本·萨勒曼曾威胁称,如果伊朗胆敢制造核武器,那么沙特也将这样做。这显然违反了沙特在《核不扩散条约》中应当承担的义务,这样的立场不禁引发人们对沙特的透明度及其对不扩散承诺的遵守程度的担忧。

*最优惠的核合作代价

美国与沙特就“ 123协议”的谈判陷入僵局,原因在于沙特一直拒绝对其轴浓缩活动实施限制。

沙特不仅试图以最优惠的价格获得核合作,而且还想要得到最小程度的核扩散限制。如果美国未与沙特达成协议,那么沙特将缺乏关键性的手段来影响其核计划的未来。

*美国制裁的有效性正在下降

迄今为止,美国国会监督美沙关系的努力都未获得成功,并且美国国会也没有得到足够的投票,来因沙特采取的部分行动而对其实施制裁,从而突显了美国内部在制裁沙特的问题上所面临的政治挑战。

事实上,在卡舒吉遇害之后,美国仅仅对沙特的部分官员实施了有限的制裁,尽管有很多人呼吁对其采取更为严厉的行动。

*由于战略竞争而改变的全球动力

如果沙特无法从美国获得国防和核能力,那么它可能会求助于俄罗斯或中国。

中国和俄罗斯不仅会向沙特提供它所寻求的承诺和设备,而且不会对沙特的内政或外交政策产生过多的担忧。

来源 : 电子网站

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沙特在其发动的第一轮油价战(2014-2016年)和第二轮油价战(从今年3月初至4月底)中均没有获得任何好处,按照常理推测,沙特人应该已经从中汲取了重要的教训,并且不会再次陷入这样的价格战中。

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