6个问题阐释恢复对伊朗制裁的含义

联合国安理会于2007年对伊朗实施武器禁运 (盖帝图像)
联合国安理会于2007年对伊朗实施武器禁运 (盖帝图像)

美国总统特朗普政府单方面表示,联合国对伊朗实施的制裁已经恢复生效,对伊朗实施的常规武器禁运不会在10月中旬到期。

但是,联合国安理会15个成员中有13个国家——其中包括美国的长期盟友——表示,华盛顿的举动是无效的。

根据外交官说法称,只有少数几个国家可能会重新恢复对伊朗的制裁,根据伊朗2015年与世界大国签署的协议协议,联合国取消了针对伊朗的制裁。

美国国务卿蓬佩奥在一份声明中表示,“今天制裁的恢复是朝着国际和平与安全迈出的一步,美国将在未来几天内宣布新的措施,以加强针对伊朗的制裁,并追究违反制裁者的责任。”

以下是导致这场对抗的事件,以及接下来可能发生的事情。

为何针对伊朗的武器禁运将结束?

·  联合国安理会于2007年对伊朗实施武器禁运,但根据伊朗与俄罗斯、中国、德国、英国、法国和美国2015年签署的伊核协议,这项禁令定于10月18日到期。

·  伊核协议禁止德黑兰研发核武器,与之对应,联合国取消针对伊朗的制裁,这项协议于2015年被纳入联合国安理会决议。

·  2018年,美国总统特朗普退出了前任总统巴拉克·奥巴马政府达成的核协议,并将该协议称之为“有史以来最糟糕的协议”。

·  美国上个月未能试图延长联合国安理会针对伊朗的禁运。

这对2015年签署的伊核协议意味着什么?

·  仍然遵守伊核协议的各当事方表示,他们致力于维护该协议。伊朗表示,尽管美国在联合国采取行动,但伊核协议仍将继续有效。

·  英国、法国和德国当地时间18日告知联合国安理会,伊朗对联合国制裁的豁免将持续到9月20日之后。

·  上述欧洲三个国家特使在致联合国安理会的一封信函中写道,“我们为维护伊核协议付出了不懈的努力,我们将继续致力于此。”

将重新恢复何种制裁?

·  联合国重新恢复的制裁将迫使伊朗中止所有与浓缩有关的活动和处理活动,包括研究和开发,并禁止进口任何可能有助于浓缩铀或研发核武器运载系统的物品。

·  重新恢复的制裁还将包括对伊朗实施武器禁运,禁止伊朗开发能够发射核武器的弹道导弹以及对数十名个人和实体恢复具体制裁。

·  制裁内容还包括将敦促各国检查往返伊朗的货物,并允许各国没收任何被禁止的货物。

是什么导致了这个结果?

·  美国上个月向联合国安理会投诉伊朗违反核协议。

·  自美国退出伊核协议以来,华盛顿已实施了强有力的单方面制裁,以迫使伊朗重返新协议谈判。

·  作为回应,伊朗违反了伊核协议规定的基本限制,包括其浓缩铀的储存。

·  美国方面表示,根据联合国安理会2015年的一项决议,该决议将伊核协议纳入安理会体系,美国已实施了为期30天的程序,以重新恢复联合国对伊朗实施的所有制裁措施。

·  华盛顿认为,尽管退出了伊核协议,但美国仍然被认为是伊核协议的一个参与国。

·  联合国安理会必须在30天之内对一项决议案进行表决,以继续豁免对伊朗的制裁,除非这项决议在最后期限之前获得通过,否则将自动重新恢复联合国2015年核协议生效之前对伊朗实施的所有制裁,但尚未提出任何此类决议以进行投票表决。

·  上个月,联合国安理会8月轮值主席国印度尼西亚表示,对于美国试图恢复联合国对伊朗实施所有国际制裁的企图,安理会“无法采取进一步措施”,因为此事在安理会内部未得到一致通过。

·  安理会15个成员国中有13个国家对华盛顿举措表示反对,并认为这些举动是无效的,因为美国不再是伊核协议的缔约国,无权再启动伊核协议中相关程序。

·  蓬佩奥当地时间19日表示,“如果联合国成员国未能履行实施这些制裁的义务,美国准备凭借自身力量来为这些失败施加后果。”

美国现在正在做什么?

·  美国总统计划发布一项行政命令,允许他对任何违反联合国对伊朗实施常规武器禁运的人施加制裁,为了加强美国的坚持,这项措施将在10月18日以后无期限延期。

·  预计这项行政命令将在未来几天内发布,这将使总统能够惩罚外国违规者,因为美国实体已经被禁止与伊朗进行任何与武器相关的交易,并禁止后者进入美国市场。

由民主党人乔·拜登领导的政府将如何与伊朗相处?

·  伊朗三位著名官员表示,伊朗领导人决心继续遵守对伊核协议的承诺,并表示,希望特朗普的民主党竞争对手拜登能够赢得11月3日的美国总统选举,这可能会挽救伊核协议。

·  拜登——他在前总统奥巴马就伊核协议谈判期间担任美国副总统职位——表示,如果伊朗首先重新遵守伊核协议的所有条款,他将努力让美国重新恢复为伊核协议缔约国。

·  拜登竞选发言人安德鲁·贝茨表示,“如果伊朗继续严格遵守伊核协议,美国将重新加入该协议,并将与盟国共同对抗破坏伊朗稳定的行动。”

来源 : 路透社

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