欧美有关外国战斗人员争端提交至安理会

8月31日，美国使用否决权，阻止安理会通过一项由印度尼西亚提出并得到欧洲支持的关于起诉、恢复和​​融合外国战斗人员的决议草案。

安全理事会15个成员中有14个对该决议草案投了赞成票，而美国独自反对该决议草案，并使用了否决权阻止该决议​​草案得到通过。

美国驻联合国代表凯利·克拉夫特说，美国使用否决权是因为该决议草案并未要求外国“恐怖主义”战斗人员及其家人返回其原籍国。

克拉夫特补充说，这项原本旨在加强国际反恐行动的印度尼西亚决议草案“比不存在还要糟糕”。

她说：“决议草案无视了外国恐怖主义战斗人员计划逃离受限的拘留中心的安全隐患，他们的家人被遗弃在难民营，没有庇护所，没有机会或希望。美国不会参与这样的闹剧。”

另一方面，外交消息人士告诉半岛电视台，安理会中的欧洲国家坚持在谈判中不提及将战斗人员遣返祖国的条款，而俄罗斯和中国有意支持美国的观点，但最终决定对该决议投了赞成票。

印度尼西亚驻联合国代表戴安娜·达贾尼对美国使用否决权导致该决议未能在安理会通过表示遗憾。

达贾尼认为，该决议流产发出了一个信号，即安理会在反恐斗争中不团结。

对西方的冲击

美国使用否决权在西方引起了震动，并反映出美国对欧洲的不满与日俱增，特别是几周前欧洲国家使美国在安理会感到难堪。

一位要求匿名的外交官说：“否决权被肆意使用。”他说，美国的态度对跨大西洋关系“极其不利”。

决议草案规定，外国战斗人员服刑后，应得到重新融入社会的机会，他们的妻子和子女应获得特别援助。目前，成千上万的外国战斗人员被监禁在叙利亚和伊拉克。

决议内容解释说，鼓励这些圣战分子重新融入社会是为了限制他们重返战场。

该决议还指出，成员国之间应当分享制裁经验，采取必要措施使因犯有恐怖主义行为而被定罪的人重新回到社会。

必须回到原籍国

美国长期以来一直强调，留在叙利亚和伊拉克的外国战斗人员必须被遣返回原籍国。

但是，欧洲人和一些阿拉伯国家反对这一立场，他们更希望圣战分子在其犯罪的国家受到审判并服刑。

在欧洲，一些国家，特别是法国和比利时，已采取特殊政策遣返一些在中东被拘留的圣战分子的妻子和孩子。