特朗普的叙利亚政策显成效 阿萨德政权在压力之下撕裂

Bashar al-Assad
巴沙尔·阿萨德

在庆祝胜利的两年之后,由于经济的迅速崩溃,叙利亚巴沙尔·阿萨德政权正面临着新一轮的动荡和民众抗议,那么,在短短两年间,究竟发生了哪些变化呢?胜利又是如何变为一场灾难的呢?

记者乔纳森·斯皮耶尔在美国杂志《外交政策》上发表了题为《特朗普的叙利亚政策取得成功》的文章,着重讨论了美国政府对叙利亚采取的政策所产生的影响,美国希望通过这些政策推翻巴沙尔·阿萨德政权,并将该国变成一个俄罗斯难以摆脱的泥潭。

这篇文章认为,特朗普政府在叙利亚问题上采取的战略,通过平静而持续的施压,成功地将叙利亚总统已经取得的胜利化为一片灰烬,现在剩下的只需要说服俄罗斯停止支持阿萨德政权,但是这尚未实现。

这篇文章从多个方面阐释了叙利亚政权当前正在经历的这场危机,包括达拉省爆发的民众抗议,而该省正是2011年爆发叙利亚革命的导火索出现之地,此外,苏维达市也出现了大规模的示威活动,国内经济的崩溃也在持续。

“泥潭政策”

美国驻叙利亚特使詹姆斯·杰弗里在今年5月12日表示,他的任务是将叙利亚变成“俄罗斯人的泥潭”,此后,很多人对他的上述言论进行了深入的剖析,认为他说这些话的目的并不仅仅是传达对俄罗斯在叙利亚的计划的总体反对感,而是反映了美国所采取的一系列措施的主题,即防止叙利亚在阿萨德政权的统治下重返正常生活,并引发大量新的危机,从而将俄罗斯和伊朗在该国取得的成果变为二者的负担。

作者指出,美国用来实现上述目标的主要手段是扼杀叙利亚经济,并寄希望于阿萨德政权在国家重建过程中所存在的迫切的资金需求,该国饱受战争摧残,其两大主要盟国——俄罗斯与伊朗,也因新冠疫情、石油价格暴跌、美国制裁等等原因而经历着困顿的经济危机,因而无法向其提供财政援助。

根据联合国提供的信息,重建叙利亚所需的费用约为2500亿美元,而这项金额相当于战前叙利亚国内生产总值的4倍。

资金匮乏

作者指出,重建叙利亚迫切需要资金,但阿萨德政权又缺乏获取必要资金的渠道,这就是美国不断为阿萨德政权施加压力的一种手段。

作者解释称,特朗普政府采用了多种手段来向阿萨德政权施加压力,包括与欧盟之间形成统一联合阵线,如果叙利亚政权拒绝在联合国安理会第2254号决议的基础上,经叙利亚冲突各方谈判而切实完成全面的政治转型,那么就会阻止叙利亚获得任何重建所需的资金。

这就相当于美国声明,只要巴沙尔·阿萨德拒绝就其下台问题进行谈判,那么他的政权就无法获得任何资助。

此外,美国希望通过在今年6月17日生效的“凯撒法案”来对叙利亚政权实施制裁,以阻断阿萨德可能利用的任何经济手段,并进一步扼制叙利亚政权。

防止阿萨德政权的最终胜利

文章指出,尽管有大量言论认为叙利亚战争即将结束,但是美国仍在努力防止阿萨德政权取得最终的军事胜利,而且阿萨德政权及其盟国仅仅控制了叙利亚境内近60%的面积。

与此同时,叙利亚反对派和土耳其控制着叙利亚境内15%的面积,而且在他们的控制区内,最近甚至开始使用土耳其里拉代替大幅贬值的叙利亚镑,此外,由库尔德人领导的亲美势力“叙利亚民主军”,控制着叙利亚境内其余25%的领土。

今年3月,在叙利亚政权和俄罗斯部队的袭击之下,美国向土耳其提供了支持,而且,与美国总统特朗普发布的声称美国计划在2019年10月从叙利亚撤军的推文内容相反的是,美国部队仍然驻守在库尔德人控制地区之内。

文章还指出,特朗普​​政府的叙利亚政策的主要目标,是确保阿萨德政权同意实现全面停火,以使该国就其政治未来启动谈判,并希望通过此举组织自由选举,从而导致阿萨德下台。

如果这一目标未能实现,那么叙利亚的紧张局势就将继续存在,美国也将继续根据阿萨德政权的合作程度,来增加或减轻叙利亚所承受的经济压力。

来源 : 外交政策