埃及的恐慌与埃塞俄比亚的保证：复兴大坝的真相即将揭晓

《纽约时报》报道称，让埃及人充满担忧和让埃塞俄比亚人无比期盼的这一刻终于到来了——本周的卫星照片显示，水流终于注入了非洲大陆上最巨型的一座水坝——埃塞俄比亚的复兴大坝。

埃塞俄比亚希望，这座高达自由女神像两倍的大坝，能够使该国的电力产能提高一倍，并促进其经济与人民的团结，以减轻当前的内部分裂和暴力。

埃塞俄比亚水利与灌溉部长苏莱西·巴克利在这些卫星图片被公布后强调，为大坝蓄水是通过雨季期间的天然季节性洪水而完成的，并试图以此淡化埃及人的担忧和恐惧。

埃塞俄比亚官员否认为大坝蓄水的进程已经启动，并强调称，大坝蓄水的正式开启，将在工程师决定关闭大坝闸门之后进行，而这一点尚未发生。

埃塞俄比亚的保证

尽管埃塞俄比亚作出了上述保证，但是图片上水流涌入大坝的景象仍然引起了下游国家埃及的恐慌，需要指出的是，埃及依靠尼罗河的水来满足其90％的用水需求。

10年来，埃及一直在与埃塞俄比亚就大坝的蓄水和启用问题进行谈判，而最近一轮磋商在上周结束，却未能取得关键性的成果。但是，在相关卫星图像及埃塞俄比亚的新闻报道出现后，人们的猜测就变成了事实——水坝蓄水的进程事实上已经开始了。

在这个问题上，也许更令埃及担忧的是埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德的态度，后者曾多次坚称，埃塞俄比亚会在7月底之前关闭水闸，他还在最近的一项声明中表示，“如果埃塞俄比亚不对大坝蓄水，那么这就等同于它同意拆除这座大坝。”

美国媒体强调称，事实上埃及的用水安全并不会受到任何直接威胁，即使埃塞俄比亚按照原定计划在本月为大坝蓄水，这也只会注满水库十分之一的容量，这就意味着，水坝造成干旱或水资源短缺的风险很小，而且，埃及在阿斯旺大坝也拥有丰富的水资源储备。

但是，根据《纽约时报》的报道，埃及与埃塞俄比亚两国在与历史、国家财富和民族自豪感相关的重大问题上存在分歧，这也负面地反映在双方对尼罗河水控制权的分歧上。

埃及希望获得具有法律约束力的保证，以确保在长期干旱的情况下，埃塞俄比亚能够停止或减少大坝蓄水速度，并且要求自身在埃塞俄比亚未来于尼罗河上修建任何大坝的决定中，都拥有发言权。

另一方面，埃塞俄比亚拒绝了埃及方面的要求，认为这是对埃及主权的侵犯，并强调称，埃及必须接受新的事实，即埃及对尼罗河长达几个世纪的霸占已经宣告结束。

除了技术细节之外，两国对复兴大坝蓄水问题也存在着政治分歧，正如埃塞俄比亚政治分析家雅各布·阿提托认为，埃塞俄比亚2018年上台的“改革派”总理认为，复兴大坝能够“为埃塞俄比亚人提供将他们团结在一起的力量”。

在该国近期的暴力与分裂事件不断的背景下，这种政治需求正不断增加。据悉，埃塞俄比亚民众要求改善奥罗莫州（该国最大的州）的状况，并消除导致著名歌手死亡的暴力行径。

塞西的合法性

另一方面，复兴大坝问题给埃及总统塞西带来了多重风险，尽管埃及的安全官员保证，即使总统未能与埃塞俄比亚达成协议，国内也不会出现任何大规模的示威游行。

但是，如果未能处理好与埃塞俄比亚之间的这场危机，那么塞西的合法性将受到很大程度的破坏，与此同时，他还面临着来自其他地区的威胁，特别是在邻国利比亚境内。

而苏丹方面，由于它的位置处于两国之间，因此，它并不隐瞒它将从大坝生产的廉价电力中受益，但是，它也担心任何突然发生的水泄漏事故，都会损坏它境内规模较小的水坝。

鉴于谈判进程的困难及各方的坚持己见，西方国家的外交官员排除了埃及会将它对埃塞俄比亚采取军事行动的威胁付诸实践，尽管埃及并未排除这一选项。他们强调，当前的重点是达成一项政治协议以结束这场争端。

预计以南非为首的非盟将在下周召开一场紧急会议以讨论这场危机，以期通过谈判进程最终消除埃及与埃塞俄比亚之间的分歧。