新冠疫情肆虐菲律宾 杜特尔特总统的领导濒临瓦解

杜特尔特总统的6年任期将于6月30日结束,目前的宪法禁止他寻求连任 (美联社)
杜特尔特总统的6年任期将于6月30日结束,目前的宪法禁止他寻求连任 (美联社)

罗德里格·杜特尔特就任菲律宾总统已经4年了,他曾谴责“对政府的信仰和信任受到侵蚀”,同时乘着民粹主义浪潮,他承诺对这个拥有1亿多人口的国家进行“真正变革”并实现“透明”。

但分析人士表示,随着杜特尔特今天6月30日进入任期的最后两年,他的领导已经被证明是空洞的,并补充说,他对持续的新冠病毒大流行的处理暴露了他缺乏认真的政策,在经济面临几十年来最严峻挑战的情况下,许多菲律宾人不得不自己保护自己。

从他发动的导致数千人死亡的毒品战争,到受ISIS鼓动的武装分子在马拉维城的致命围攻,再到目前新冠确诊病例36000例、死亡病例1250多例的紧急卫生状况,观察人士补充说,杜特尔特在他所面临的每一次重大危机中都依赖“军国主义”的方法,即使这种方法不起作用。

独立智库IBON 基金会的执行董事桑尼表示,修复杜特尔特在过去4年造成的政治和经济损害“已经是一项艰巨的任务”。

他告诉半岛电视台记者,再过两年将会发生什么,这很可怕,他警告说,菲律宾“正处于历史上最严重的失业危机和家庭收入崩溃”。

曾在伦敦经济学院接受培训的发展专家桑尼表示,杜特尔特的经济管理者们没有解决基本的财政和经济改革问题,而是照常经营,比如社会保护、免费土地分配和逆转“递减”税收制度。

他说,政府的政策没有起到作用,因为自私的政治议程和经济精英的利益被置于理性的公共卫生和社会经济救济之上。

桑尼补充说,如果说有什么不同的话,那就是总统是在“机会主义地利用疫情”来推进政治和经济议程,显示出对大企业、密友和外国投资者的“过度偏见”。

杜特尔特为自己的政策辩护说,他是在“照顾”菲律宾人的福利,并告诉他们不要再指责政府,因为新冠病毒已经扩散了。

他还表示,他将“拿自己的名誉打赌”,政府在处理这场健康危机方面没有任何异常。

空洞的民粹主义

常驻马尼拉的政治学教授和分析人士理查德·海达里安指出,疫情“暴露了右翼民粹主义的空洞”,他以杜特尔特为例,并将他与美国总统唐纳德·特朗普和巴西总统贾伊尔·博尔索纳罗相提并论。

美国和巴西的确诊病例和死亡病例均居世界首位。

他告诉半岛电视台记者,如果你看看世界上最糟糕的情况,所有这些国家都被一种或另一种形式的民粹主义所蛊惑。

海达里安说,在菲律宾,新冠肺炎的传播对杜特尔特来说是一把“双刃剑”。海达里安是《杜特尔特的崛起——对精英民主的民粹主义反抗》一书的作者。

在疫情爆发和随之而来的封锁之前,约81%的受访者表示,他们对杜特尔特政府感到满意 (欧洲通讯社)

1月下旬,包括副总统罗布雷多在内的一些卫生专家和反对派敦促杜特尔特立即对来自中国武汉的游客实施旅行禁令,武汉是首次报道感染病例的地方。

即使在2月2日菲律宾报道了中国以外首例新冠病毒死亡病例后,杜特尔特仍拒绝下令限制飞行,称这可能损害中菲外交关系。他还开玩笑说,他会“扇新冠病毒一巴掌”。

旅行禁令是在3月中旬实施的,与此同时,全国范围内的封锁影响了数百万菲律宾人的生活。国家也宣布进入卫生紧急状态。

“威权闪电战”

海达里安表示,尽管这些延误破坏了杜特尔特“果断而有效的领导人”的形象,但疫情为总统提供了“回旋余地和法定紧急权力”,以发动“威权式闪电战”。

他指出,在杜特尔特获得应对新冠病毒传播的紧急权力之后,仅仅几个月,国家最大的媒体网络ABS-CBN关闭,对拉普勒记者兼执行主编玛丽亚·瑞萨的网络诽谤罪的判决。

海达里安说,很明显,我们看到民粹主义者,特别是在新兴民主国家,比如菲律宾,利用目前的紧急局势来钳制和恐吓反对派和独立媒体的声音。

然而,根据民意调查公司Social Weather Station的数据,在新冠病毒封锁之前,至少81%的受访者表示,他们对杜特尔特总统的政府感到满意。

据警方称,在菲律宾为遏制新冠病毒传播而实施的封锁期间,有超过6.1万人被捕 (欧洲通讯社)

但海达里安警告说,疫情导致的经济衰退可能会“严重损害”杜特尔特在公众中的地位。

菲律宾历史最悠久的非营利研究机构之一IBON基金会的尼桑表示,杜特尔特政府的“军国主义回应”“助长了其威权主义”。

也是在封锁期间,总统的盟友在国会设法通过了反恐法案,该法案允许无证逮捕和在没有指控的情况下延长拘留时间。批评者警告说,政府可能会利用它来对付批评者。

尼桑表示,杜特尔特的观察严重破坏了惯常的自由民主制度,并补充说,制衡几乎消失了。

“重大的失败”

杜特尔特政策的瓦解在南部城市马拉维表现得最为明显,马拉维社区领袖德里扎·阿巴托·林宁丁表示,该市曾在2017年遭到誓言效忠ISIS的武装分子围攻。

他说,袭击发生三年多以后,尽管总统一再承诺,成千上万的人仍然流离失所,无法返回家园。目前,马拉维还在疏散营地努力控制新冠病毒的传播。

林宁丁称,杜特尔特的政策是一个“重大的失败”,尽管邦萨摩洛自治政府通过了,他说,穷人越来越穷,一些富裕的家庭也在受苦。

围困3年之后,成千上万的马拉维居民仍然住在难民营里,他们现在正在努力控制新冠病毒的传播 (欧洲通讯社)

他告诉半岛电视台记者,腐败十分猖獗,不仅在摩洛地区,整个棉兰老岛都是如此。

他表示,杜特尔特留下的“糟粕”之一是“过度纵容和依赖军队和警察,导致滥用权力”。

在对半岛电视台的一份声明中,右翼活动家组织Karapatan的秘书长克里斯蒂娜·帕拉贝表示,杜特尔特执政的4年让“国家恐怖主义、公然的不公正和严重侵犯人权的行为泛滥成灾”。

6月29日,菲律宾总统发言人哈里·罗克为杜特尔特辩护说,在出现健康紧急情况的时刻,总统传达的唯一信息是“停止政治活动”,政府正在“尽最大努力”应对这一形势。

难以修复

即使在杜特尔特完成了他的总统任期之后, IBON基金的尼桑会仍然担心可能遗留下来的问题,包括创纪录的债务,在菲律宾,总统只被允许担任一届。

甚至在疫情爆发之前,政府就已经准备在2020年借入创记录的1.4万亿比索(261亿美元)。如果有什么区别的话,新冠疫情甚至提供了一个方便的掩护。

尼桑指出,大部分贷款用于基础设施项目,而这些项目“在疫情引发的经济衰退条件发生变化的情况下,不太可能在财务和经济上可行”。

其所谓的“复苏计划”只不过是重复使用疫情前的经济政策,而且比以往任何时候都更不恰当。

依赖债务推动经济的做法过去值得商榷,现在更是如此。

来源 : 半岛电视台

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