免受惩罚与吞并行动:以色列鱼与熊掌兼得

以色列总理内塔尼亚胡说,将于7月1日开始在被占领的约旦河西岸修建定居点
以色列总理内塔尼亚胡说,将于7月1日开始在被占领的约旦河西岸修建定居点

以色列政府表示,最早将于7月1日开始吞并被占领的约旦河西岸的非法犹太人定居点,以及具有战略意义和富饶的约旦河谷。

尽管合并计划的细节仍不明确,但最近刚刚复职的总理内塔尼亚胡在2019年的竞选活动中表示,有意吞并约旦河谷。

自那以后,美国提出了自己的中东计划,设想以色列对被占领的约旦河西岸的非法定居点行使主权,内塔尼亚胡此后重申了自己的承诺。

许多国家以及联合国和欧盟都对这种做法提出了警告,指出单方面吞并将违反国际法,并将对巴以冲突的两国解决方案的前景造成毁灭性打击。

欧盟外交政策负责人在5月份表示,欧盟将利用“我们所有的外交能力”,试图劝阻以色列政府推进该计划。

巴勒斯坦权力机构拒绝了美国的提议,并在最近表示,它认为所有与以色列和美国签署的协议都是无效的。

国际法无一例外地严格禁止单方面吞并领土。不过,尽管欧盟在反对吞并克里米亚的问题上意见一致,但在应该采取哪些措施方面仍存在分歧,这意味着欧盟的回应仅限于言辞和谴责。

从历史获得教训

1980年发生了类似的情况,以色列吞并了被占领的东耶路撒冷,随后在1981年又吞并了被占领的叙利亚戈兰高地。

联合国安理会表示,将对以色列实施经济和政治后果,但没有贯彻到底。

40年后,国际社会继续争论如何对以色列吞并大约三分之一被占领的西岸的计划作出反应。

联合国巴勒斯坦被占领土人权状况特别报告员迈克尔·林克告诉半岛电视台记者,如果在1980年和1981年划定明确的界限,我们就不会在2020年讨论这个问题。

林克表示,以色列在逍遥法外方面吸取了不可否认的教训,国际社会将通过反对兼并的决议,将通过关于建立定居点的非法性的决议,然而,国际社会实际上不会对以色列做任何事,因此以色列实际上可以鱼与熊掌兼得。

在纳布卢斯附近的Sawiya村,在抗议以色列吞并部分被占领的约旦河西岸地区的计划时,一名受伤的巴勒斯坦人被疏散 [路透社]
以色列一直不遵守40多个安理会决议和近100个联合国大会决议。

2018年,林克敦促国际社会采取行动,阻止以色列吞并被占领的约旦河西岸。

林克在他向联合国大会提交的2019年年度报告中重申,国际社会有法律义务确保其成员国遵守国际法。

然而,林克写道,以色列虽然严重违反了国际法,但几十年来一直逍遥法外,因为它缺乏国际政治意愿来实施“任何有意义的问责制”。

克里米亚案例

在2014年俄罗斯从乌克兰手中夺取并吞并克里米亚后,国际社会迅速实施了经济制裁和外交措施,这表明它有能力应对非法吞并。

俄罗斯发现自己被排除在八国集团之外,向经合组织提出的申请被搁置,对克里米亚实施了进出口禁令,参与吞并克里米亚的个人受到外交制裁和资产冻结的打击。

尽管俄罗斯是欧洲的主要贸易伙伴,也是国际政治的关键参与者,但这些措施仍在实施,并已被延长至2020年6月。

林克指出,以色列对全球和欧洲经济的影响要小得多。

他说,欧盟实际上有能力对以色列采取外交问责措施,以确保以色列要么改变吞并决定,要么认识到,要想继续吞并,就要不断付出代价。

他说,然而,欧盟内部似乎在该怎么做的问题上存在相当大的分歧。

林克表示,2014年吞并克里米亚和2020年吞并约旦河西岸实质性部分之间没有实质性的政治或法律区别。

相反,欧盟与以色列的关系只会加强。

近年来,双方的贸易额达到了创纪录的水平。2017年,以色列对欧盟出口占其出口总额的34%。

以色列近40%的进口来自其最大的贸易伙伴欧盟。

美国也将援助增加到创纪录的水平。2016年,在美国前总统奥巴马任期即将结束之际,美国同意在未来10年向以色列提供创纪录的380亿美元军事援助,内塔尼亚胡称这一金额是“历史性的”。

居住在海法的分析师黛安娜·布杜告诉半岛电视台记者,以色列的吞并计划被视为“锦上添花”,因为在过去53年的占领中,以色列的非法行为没有遭到任何惩戒,例如扩大以色列的非法定居点,实施双重法律体系,阻止巴勒斯坦人获得自然资源,轰炸加沙地带。

她说,多年来,我们看到以色列得到了各国更多的支持。

她说,(国际)几乎没有做出回应,而这正是定居者所指望的,他们早就预料到了。

布杜说,国际社会之所以睁一只眼闭一只眼,是因为“以色列是一个殖民项目的事实”。

她还称,阿拉伯国家从来没有自决。我们从未看到,在中东没有某种形式的殖民力量。

她说,也有影响改变的能力。俄罗斯比以色列强大得多。但没有这样做的政治意愿,这才是真正的区别。

美国对吞并计划的支持

林克说,国际社会在以色列吞并提议上几乎没有采取什么行动,因为以色列开展了“非常精明的国际行动”,外交服务也“强硬”。

林克说,当然,以色列得到了美国亲以色列的主要团体的支持,这些团体在美国和其他地方具有实质性的政治影响力。

众所周知,特朗普政府与内塔尼亚胡的利库德集团关系密切。

2018年5月,美国将大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷,改变了美国几十年来的政策。2019年3月,美国承认以色列吞并被占领的叙利亚戈兰高地。

2018年5月14日,伊万卡·特朗普在美国驻耶路撒冷新使馆揭幕式上发表演讲 [路透社]
2019年6月,美国大幅削减了对联合国难民机构近东救济工程处的捐款,几乎至零,在2月排除了对巴勒斯坦权力机构的资助,据报道,此举是为了向拉马拉施压,要求其改变对吞并计划的立场。

林克说,像美国这样的国际国家有义务孤立侵犯人权者,而不是最终教唆他们。

他表示,我们看到的是以色列政府和共和党的精明,他们意识到美国现任政府可能不会在11月再次当选,因此,现在是美国向以色列提供可能是最大礼物的最后机会,美国支持以色列吞并约旦河西岸部分地区,并保护以色列不受任何外交影响。

批评人士将美国和以色列对巴勒斯坦国的愿景,比作种族隔离制度下的南非班图斯坦。

林克称,该计划是“由大约165个独立的领土岛屿组成的分散领土”,而两国方案则是“一具只等葬礼的尸体”。

林克说,如果以色列继续吞并行动,它将创建一个政治、经济、社会和财产权利两级分明的国家,相当于种族隔离。

他还称,当尘埃落定,全世界都会意识到,在地中海和约旦河之间只有一个国家,那就是以色列。

来源 : 半岛电视台

相关文章

更多新闻内容
点击最多