俄罗斯和土耳其能否为利比亚危机提供解决方案?

1月,哈夫塔尔在俄罗斯首都举行的峰会上拒绝签署停火协议
1月,哈夫塔尔在俄罗斯首都举行的峰会上拒绝签署停火协议

俄罗斯和土耳其再次带头努力为利比亚近10年的危机找到解决方案,并希望在这一过程中为自己在这个盛产石油的北非国家划出势力范围。

在5月底的一次通话中,两国外交部长敦促利比亚的交战各方停止敌对行动,开展谈判。许多分析人士认为,这是重新尝试解决冲突的开始。

此前,国际社会认可的利比亚民族团结政府在利比亚西部地区取得了令人瞩目的军事胜利。

就在几周前,土耳其对民族团结政府的支持还让它得以扭转局势,击退了叛变指挥官哈夫塔尔长达一年的攻势,以及他自封的利比亚国民军,俄罗斯、阿联酋和埃及都提供了支持。

但据美国非洲司令部称,随着来自私营瓦格纳集团的俄罗斯雇佣兵从的黎波里前线撤退,这似乎是与土耳其协调的行动,十几架俄罗斯战机降落在利比亚东部。

“不太可能逆转的攻势”

在一些观察人士看来,此举表明俄罗斯愿意加大对哈夫塔尔的支持。

然而,牛津大学研究员塞缪尔·拉马尼表示,此举旨在巩固俄罗斯在潜在和平谈判之前的谈判地位。

拉马尼告诉半岛电视台记者,这并不表明俄罗斯愿意对利比亚进行叙利亚式的军事干预,因为俄罗斯私下承认,哈夫塔尔不太可能扭转土耳其的攻势。

拉马尼说,考虑到俄罗斯过去一周的言论,俄罗斯在利比亚的外交抱负和部署米格-29飞机之间的联系就变得显而易见了。

他指出,在美国报告俄罗斯战机抵达利比亚的当天,俄罗斯外长拉夫罗夫就政治解决方案与议会主席、利比亚民族同盟盟友阿奎拉·萨利赫进行了交谈。

萨利赫是利比亚东部部落的重要人物,也是议会发言人。他宣布了一项针对利比亚的倡议,其中包括与西方进行谈判,并与哈夫塔尔的计划产生直接冲突。

战场上的成功

这不是俄罗斯和土耳其第一次试图促成利比亚停火。

民族团结政府总理萨拉杰和哈夫塔尔在1月份访问了莫斯科,这是俄土为确保持久停火所做努力的一部分。

然而,哈夫塔尔拒绝签署协议,并突然离开了俄罗斯首都,当时他似乎在战场上获得了胜利。

莫斯科会议一周后,又举行了另一次峰会,这次峰会由德国主办。

柏林会议有十几个国家参加,其中至少有一半向利比亚交战各方提供武器,违反了2011年联合国的武器禁运。

这次会议被推迟了几次,除了确保外方停止进一步武装利比亚交战者的承诺外,对欧洲来说,这次会议是一个机会,让欧洲在这个世界上具有战略意义的地区重新确立自己的地位。这个地区已经成为成千上万在欧洲寻求新生活的难民和移民的门户。

然而,最终,武器继续涌入这个饱受战争蹂躏的国家,最终导致联合国驻利比亚特使加桑·萨拉姆辞职。

尽管俄罗斯没有那么大张旗鼓,但它重新燃起的调停冲突的热情却引起了美国的高度关注。

美国非洲司令部司令斯蒂芬·汤森在一份关于俄罗斯部署战斗机的声明中说,长期以来,俄罗斯一直否认自己全面参与了利比亚的冲突。好吧,现在是无可否认了。

他的严肃语气与美国在前一年发出的复杂信号形成鲜明对比。

在哈夫塔尔于2019年4月对的黎波里发起进攻后不久,特朗普总统就赞扬了他在“反恐”中的作用。

让事情进一步复杂化的是,美国的一些最大的盟友都在支持哈夫塔尔,包括阿联酋、埃及和约旦,而且似乎至少在短期内是站在俄罗斯一边的。

土耳其的妥协

艰难的妥协等待着土耳其考虑下一步行动。

土耳其在利比亚的盟友已经明确表示,他们在任何情况下都不会考虑与哈夫塔尔谈判的前景。

可以肯定的是,这位76岁老人的生命并没有得到保证。整整一年的时间里,哈夫塔尔都在召集军队,希望能占领的黎波里。然而,由于利比亚民族同盟遭遇的挫折,哈夫塔尔国内支持基础的分裂迹象开始显现。

也有报道称,阿联酋和埃及正在寻找替代者。

土耳其专栏作家伊迪兹告诉半岛电视台记者,土耳其幅员辽阔,这意味着土耳其不太可能采取军事战略。

伊迪兹说,如果哈夫塔尔的支持基础没有瓦解,那么土耳其就很难把他排除在未来的谈判之外。

他表示,土耳其将发现自己处于与叙利亚类似的处境。在叙利亚,土耳其不承认阿萨德,尽管越来越多的国家开始承认,叙利亚总统是解决方案的一部分。

伊迪兹说,最终,土耳其将不得不接受这一点,它已经这样做了。政府与阿萨德政权进行了间接会谈。

然而,土耳其的麻烦还不止于此。

他说,如果哈夫塔尔继续在利比亚东部发挥作用,那么土耳其的干预将无济于事。

这是因为土耳其参战的主要动机之一,是与民族团结政府签署的一项有争议的海上划界协议,该协议扩大了土耳其在资源丰富的地中海东部的专属经济区。

专属经济区允许各国拥有开发自然资源的专有权,包括矿产资源。

伊德利兹说,土耳其不能保证,民族团结政府与哈夫塔尔达成的协议会遵守土耳其2019年11月与萨拉杰签署的东地中海划界协议。

他称,虽然土耳其承认协议可能朝着联邦的方向发展,而且土耳其将在西方产生影响,但不能说可能达成的政治协议,将实现其在东地中海的战略目标。

民族团结政府负责美国事务的顾问穆罕默德·阿里·阿卜杜拉表达了类似的观点,他称,如果利比亚政府无法控制其整个海岸线,土耳其的海上协议“就毫无价值”。

来源 : 半岛电视台

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