“凯撒法案”生效:美国对叙利亚政权实施最为严厉的制裁

巴沙尔·阿萨德及其妻子2016年在大马士革出席某场仪式
巴沙尔·阿萨德及其妻子2016年在大马士革出席某场仪式

美国宣布,根据17日开始生效的“凯撒法案”,已经开始对叙利亚政权实施制裁,而首轮制裁将涉及叙利亚总统巴沙尔·阿萨德及其夫人,以及其他部分人物和实体。

美国国务卿迈克·蓬佩奥发布推文称,总统特朗普在去年12月签署的“凯撒法案”,要求实施严厉的经济制裁,“以审判阿萨德政权及其外国支持者们对叙利亚人民所实施的残酷罪行”。

蓬佩奥承诺实施更多制裁,直至迫使阿萨德政权停止这场战争,并同意按照联合国安理会第2254号决议来达成政治解决方案。蓬佩奥还表示,在未来数周和数月内将实施“远远更多”的制裁。

第一批制裁对象包括39个实体及个人,其中包括叙利亚总统巴沙尔及其妻子阿斯玛。

美国国务院表示,本轮制裁所涉及的目标中,有数十人妨碍了叙利亚达成和平的政治解决方案,其中部分人“为阿萨德政权的暴行提供了资金”。

阿斯玛·阿萨德

美国国务院指出,本轮制裁还包括阿萨德之妻阿斯玛,“因为她也已经成为叙利亚战争中最大的受益者之一”。

美国国务院强调,与阿萨德政权打交道的任何人,无论身处世界何地,都将受到旅行限制与制裁,而且美国对叙利亚政权施加经济和政治压力的运动,将在与欧洲伙伴合作的基础上进行。

美国国务院表示,“凯撒法案”和其他制裁不会针对人道主义援助,也不会破坏叙利亚东北部地区的稳定。

观察人士们预计,所谓的“凯撒法案”,即《叙利亚平民保护法》,将对叙利亚政权产生比以往任何制裁措施都更大的压力。

“凯撒”是一名曾在叙利亚政权工作的法医的化名,“凯撒”利用工作之便,拍摄了超过55000张照片,这些照片记录了叙利亚监狱中的酷刑和侵犯人权的行为,并在2013年叛逃时将这些照片秘密带出了叙利亚。

美国议员们在2016年提出了这项法案,目的是“制止大规模杀害叙利亚人民,鼓励通过谈判达成和平解决方案,并审判叙利亚侵犯人权者的罪行”。

经过讨论,美国国会在2019年12月通过了这项法案,作为《2020年国防预算法案》的一部分,美国总统特朗普在这项法案上签字。

警告出现饥荒

这项法案的生效,正值叙利亚面临极端困难的经济形势,随之而来的是叙利亚镑的贬值和崩溃。

在16日举行的联合国安理会视频会议上,联合国叙利亚问题特使盖尔·佩德森表示,叙利亚的局势正在恶化,约有930万叙利亚人承受着缺乏粮食安全之苦,另外还有200万以上的叙利亚人面临着这个威胁,一旦情况出现恶化,该国可能会出现饥荒。

佩德森补充称,“在最近几周内,我们看到许多叙利亚人对新冠疫情的蔓延表示担忧。”

他还解释称,这种形势推动大量叙利亚人在伊德利卜、苏维达及西南部地区城市举行了和平示威,从而引起外界对该国安全局势的关注,以及对暴力行动升级的担忧。

在同一场会议上,美国驻联合国大使凯利·克拉夫向安理会表示,“凯撒法案”的目的仅仅是阻止阿萨德政权取得军事胜利,并将其推向政治进程,防止该政权继续获得回报与支持,因为它曾利用这些支持而犯下暴行。

克拉夫强调称,这项法案包括部分保障措施,以防止它对提供给叙利亚人民的人道主义援助产生负面影响,如果该政权停止“针对叙利亚人民的可耻攻击,并将所有犯罪者绳之以法”,那么这项法律将被中止执行。

这位美国大使对佩德森宣布的消息表示欢迎,后者表示,他打算在今年8月底之前在日内瓦重启叙利亚宪法委员会的谈判,而该委员会的工作自数月前陷入停滞。

来自俄罗斯与中国的批评

另一方面,俄罗斯和中国对美国这项法律提出了批评。俄罗斯常驻联合国代表瓦西里表示,美国确认“这些措施的目标是推翻叙利亚的合法政权”。

而中国常驻联合国代表张军则表示,当像叙利亚一样的基础设施薄弱的国家在抗击新冠疫情的时候,实施更多的制裁显然是不人道的行为,并可能带来更多的灾难。”

另一方面,叙利亚政权驻联合国代表巴沙尔·贾法里在人权理事会召开的另一场会议上发表讲话称,美国政权企图将其法律强加给全世界,并无视有关结束单方面制裁的呼吁。

而黎巴嫩真主党秘书长纳斯鲁拉表示,“凯撒法案”针对的是黎巴嫩和叙利亚,试图使两国挨饿并迫使其屈服,最终向以色列投降。

在叙利亚镑兑美元汇率跌至3200镑兑1美元之后,叙利亚的部分城市——尤其是南部城市苏维达,爆发了愤怒的示威。

而自上周以来,随着黎巴嫩镑兑美元汇率继续崩溃,黎巴嫩也爆发了抗议示威,需要指出的是,自去年10月以来,黎巴嫩镑已经贬值了近70%。

来源 : 半岛电视台+通讯社

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2020年6月16日
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