美国欲将古巴重新纳入“资助恐怖主义国家”名单

美国总统特朗普政府的一名高级官员向路透社记者表示，美国正考虑重新将古巴纳入“资助恐怖主义国家”名单，此举将对美国与古巴之间愈发紧张的关系造成又一记重大打击。

该官员指出，古巴或被重新纳入美国黑名单，部分原因在于它继续支持委内瑞拉总统马杜罗，并向哥伦比亚反政府武装民族解放军的领导人提供庇护。

这位不愿透露姓名的官员并不排除在今年年底之前出台决定，以将古巴重新列入黑名单的可能性。

在更早的一步举措中，特朗普政府13日表示，已将这个由共产党统治的国家重新纳入一项单独的名单，而这份名单上的国家“没有充分配合美国政府打击恐怖主义的努力”。

长期以来，古巴一直否认与所谓的“恐怖主义”存在任何联系，并将美国国务院13日的声明驳斥为“虚假声明”。

将古巴重新列入黑名单，将进一步削弱美国前总统奥巴马精心策划的缓和措施。奥巴马在曾决定于2015年将古巴正式从“资助恐怖主义国家”的名单中删除，这是两国在当年恢复外交关系的重要之举。

特朗普对古巴以及委内瑞拉的强硬立场，得到了美国佛罗里达州南部大型古巴裔美国人社区的认可，后者是一个重要的政治摇摆州，将在今年11月的总统大选中，成为特朗普谋求连任时所需要的重要投票集团。

美国的这项计划可能会给古巴带来制裁和贸易限制，并将使古巴与伊朗、朝鲜、叙利亚及苏丹处于同等境遇。

古巴在委内瑞拉的作用

任何将古巴重新纳入黑名单的决定，都将考虑到古巴当局对委内瑞拉领导人马杜罗的支持。马杜罗在2018年的连任，被大多数西方国家视为不合法。美国政府在今年3月以“毒品恐怖主义”、腐败及跨国贩卖可卡因等罪名起诉马杜罗等委内瑞拉权力核心。而马杜罗方面则否认了这项指控。

美国及其他数十个国家承认反对派领导人瓜伊多为委内瑞拉临时总统，但是，将瓜伊多称为“美国走狗”的马杜罗，仍然在委内瑞拉军方以及俄罗斯、中国、古巴和伊朗的支持下继续掌权。

部分美国官员私下里表示，这种情况使得特朗普越来越沮丧。

这位美国高级官员表示，美国政府还在考虑将委内瑞拉的安全部门列为“恐怖组织”，部分原因在于这些部门涉嫌“毒品贩运”，其中包括效忠马杜罗的准军事团体以及委内瑞拉国家情报部门、军事反情报机构以及精锐警察部队。

合法性问题

这名美国官员指出，有关是否将古巴重新纳入黑名单的问题，争议主要集中在该国政权的合法性问题上。

这名官员表示，还有一个争论的问题就是，古巴拒绝哥伦比亚关于引渡反政府武装“民族解放军”领导人的要求，而该组织已声称对2019年1月发生在波哥大警察学院那场造成22人死亡的袭击负责之后。

哥伦比亚民族解放军是哥伦比亚最大的反政府武装集团，该集团的领导人在和平谈判的框架下前往哈瓦那，在汽车炸弹袭击之后，这场谈判已于去年破裂。

古巴过去曾成功主持哥伦比亚政府与哥伦比亚前革命武装力量之间的和平谈判，并因此受到广泛的赞誉。

另一个会影响美国决策的问题在于，古巴庇护了多名美国逃犯，其中部分人已在古巴岛上生活了数十年。

古巴重新被列入黑名单，将在象征意义上对古巴政府产生沉重的影响，该政府已受到美国数十年的打压。

但是，尚不清楚这项措施会对该政府产生多少实际影响。

被列入黑名单，意味着美国经济援助的停止、美国出口武器的禁令，以及对具有军事和民用双重用途的物品管制，此外，古巴向世界银行和国际货币基金组织等国际金融机构申请贷款的要求也将被美国驳回。

但是，其中许多限制措施已经到位，甚至已被特朗普收紧了，持续了几十年的美国经济禁运依然存在，并且只能由美国国会解除。