复兴大坝谈判破裂 埃及与埃塞俄比亚再次陷入对抗

为了启动大坝,埃塞俄比亚加快了复兴大坝的建设(半岛电视台)
为了启动大坝,埃塞俄比亚加快了复兴大坝的建设(半岛电视台)
美国彭博社报道,尼罗河流域的关于埃塞俄比亚复兴大坝的冲突很快将成为埃塞俄比亚与埃及的危机,这一危机有待解决。

 
彭博社报道,独立风险顾问蒂莫西·卡尔达斯在报告中表示,美国促成的关于修建大坝项目的协议失败,埃及与埃塞俄比亚爆发了一场“苦涩”的口水战。 

 
卡尔达斯认为,随着世界集中精力抗击致命的新冠肺炎疫情,复兴大坝相关国家的危机将愈演愈烈,尤其是埃及、埃塞俄比亚和苏丹。 
 
在距苏丹东部边界约30公里处,埃塞俄比亚正在修建复兴大坝,其蓄水能力为7400万立方米,埃及担心这将影响其在尼罗河555.5亿立方米的份额。
 
在美国财政部在华盛顿的主办下,埃塞俄比亚、埃及和苏丹的复兴大坝谈判一开始似乎很有希望,有关各方在1月发表的联合声明中宣布,他们商定了在青尼罗河上筑坝的时间表。 
 
关于筑坝的时间表,三方埃塞俄比亚、埃及和苏丹存在分歧,只要三方就此达成协议,为了产生供当地消费所需和出口的电力,埃塞俄比亚希望在3年内将其填满。 
 
对于青尼罗河下游国家苏丹和埃及,填坝过程将减少他们的水量份额,埃及认为,大坝填筑的时间应延长到15年,以尽可能减少在填筑过程中到达大坝的水量减少的影响。 
 
虽然美国财政部长姆努钦对就争议问题达成最终协议表示乐观,埃塞俄比亚使所有人惊讶,他未能参加2月在华盛顿举行的最后一轮谈判,卷入与美国和埃及的口水战。 
 
埃塞俄比亚称,他们将在没有达成协议的情况下继续动员大坝湖,但是姆努钦警告他们,在签署大坝协议之前不要这样做。但是埃塞俄比亚外长谴责了美国财政部长的讲话,他说,他的声明并非“外交辞令”。
 
埃及宣布,埃及将竭尽全力捍卫自己人民的利益,因而,埃塞俄比亚军队高级军官警告说,如果大坝遭到任何军事袭击,他们将以牙还牙。
 
卡尔达斯在其报告中表示,虽然未透露美国提议的细节,但一些报道表明,埃及感到压力更大,会做出比其预期更大的让步。
 
引入美国调解是埃及的想法,埃及人发现,他们无法抗拒压力,有报道透露,对于复兴大坝流出的水量存在分歧,埃塞俄比亚人希望将其减少到每年310亿立方米,而埃及需求不少于400亿立方米。  
 
人们普遍认为, 美国提出的妥协方案是370亿立方米。 
 
谈判双方再次出现分歧之时,调解方美国正集中精力抗击新冠肺炎疫情,就在两周前,美国总统特朗普对埃及总统塞西保证,在达成协议之前,美国将“不懈地”继续调解工作。
 
但是,彭博社在其报告中认为,随着美国财政部现在集中精力抗击新冠肺炎疫情的影响,或许无法解决复兴大坝争端。
 

如果复兴大坝导致埃及在尼罗河中水量份额下降,埃及担心农业会遭受灾难性影响[路透社]
 
埃及的担忧
 
埃及最担心,埃塞俄比亚认为,美国忙于对付新冠肺炎疫情,是继续实施其战略的机会,让下游国家被迫接受这个事实。
 
如果埃塞俄比亚认为,没必要在填充和运营大坝之前解决争端,为了捍卫埃及至关重要的利益,埃及将对其施压。
 
据彭博社报道,大坝填满的时间越长,埃塞俄比亚就必须等待更长的时间,才能通过发电获得预期的收益。
 
埃塞俄比亚官员表示,70%的埃塞俄比亚人口获取不到电,埃塞俄比亚急需通过出口电力获取收益。
 
埃及担心,如果埃塞俄比亚可以对青尼罗河水随心所欲,那么其他控制尼罗河上游水源的国家也会认为他们有权这样做,这不利于埃及,埃及水份额将减少。
 
中东政策编辑研究所的非常驻研究员卡尔达斯认为,还有一种解决冲突的办法顾及了各方的利益和关切,埃及必须在其国际伙伴的协助下,向埃塞俄比亚提供财政激励措施,促使埃塞俄比亚按时间表填筑大坝。
 
通过这些激励措施,埃塞俄比亚能够负担不按其时间表建造和运营水坝的花费,埃及也有时间处理其水消耗。
 
柏林的德国国际和安全事务研究所的研究员们提出了建议,欧联协助设定一个固定价格,以弥补埃塞俄比亚推迟填筑大坝的费用,为了弥补损失的费用,埃及应为埃塞俄比亚将支付的费用筹集资金。
 
该建议指出,埃及应致力于通过更好的治理和减少水浪费来改善其水管理。
 
卡尔达斯在报告结尾总结道,必须找到一个考虑到上述要点的紧急解决方案,否则,美国调解所取得的进展都将付之东流。
来源 : 美国媒体

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