蓬佩奥未能打破僵局 美国宣布削减对阿富汗10亿美元的援助

3月23日,蓬佩奥在喀布尔总统府会见了阿富汗总统阿什拉夫·加尼和第一副总统萨利赫(美联社)
3月23日,蓬佩奥在喀布尔总统府会见了阿富汗总统阿什拉夫·加尼和第一副总统萨利赫(美联社)
3月23日,美国国务卿迈克·蓬佩奥宣布,美国将削减对阿富汗的10亿美元援助。此前,蓬佩奥未能说服阿富汗总统阿什拉夫·加尼和他的政敌结束一场导致美国和平努力陷入危机的宿怨。

 
蓬佩奥在一份声明中表示,美国还准备在2021年再削减价值10亿美元的援助,并正在对我们所有的计划和项目进行审查,以确定进一步的削减,重新考虑我们对未来阿富汗援助会议的承诺。

 
蓬佩奥发出声明之时,蓬佩奥在喀布尔致力于结束加尼和阿卜杜拉争夺总统职位,希望赢得他们同意组成“包容性政府”,随后他从喀布尔返回美国。

 
尽管全球新冠肺炎疫情蔓延,他还是在任务结束时发表了措辞严厉的声明,这突显出美国竭尽全力结束这场美国历时最长的战争和阿富汗数十年冲突,然而,这一过程陷入很严重的停滞。
 
蓬佩奥表示,美国对加尼和阿卜杜拉未能就一个包容性政府达成一致,“深表遗憾”,他还称,他们的失败损害了美国与阿富汗的关系,可悲的是,让那些牺牲了生命和财富的阿富汗人、美国人和联盟伙伴蒙羞。
 

3月23日,蓬佩奥还在喀布尔的赛皮达尔宫单独会见了阿富汗领导人阿卜杜拉,但未能与其对手加尼达成协议[美联社]
 
美国每年向阿富汗预算支付数10亿美元,其中包括阿富汗国防力量。
 
阿富汗几乎没有筹集到维持国家运转所需的四分之一的财政收入,这给了蓬佩奥相当大的财务杠杆,迫使两位争吵不休的领导人打破僵局。
 
在返回华盛顿特区的途中,蓬佩奥降落在卡塔尔的一个军事基地,与塔利班官员进行了75分钟的会谈,包括塔利班首席谈判代表毛拉·巴拉达尔。
 
加尼与阿卜杜拉争端的解决
 
在离开卡塔尔后接受记者采访时,蓬佩奥拒绝透露10亿美元的援助削减将如何分配,也不愿透露他是否为加尼和曾担任阿富汗政府首席执行官的阿卜杜拉设定了解决争端的最后期限。
 

但他表示,如果他们达成协议,削减援助可能取消。

 
他说,坦率地说,我们希望他们能够齐心协力,这样我们就不必如此。但我们准备这么做。
 
与此同时,他表示,美国将继续支持阿富汗安全部队,同时继续按照2月29日在多哈与塔利班签署的协议,分阶段、基于条件的撤军。
 
他说,尽管战斗仍在继续,但塔利班基本上履行了减少暴力活动的承诺,并正在组建一个阿富汗国内的谈判小组。
 

近一个月前,蓬佩奥最后一次访问多哈,2月29日与塔利班签署了协议,加尼政府并不是该协议的一方。

 
该协议达成后,塔利班与一个由政府官员组成的阿富汗代表团就政治解决数十年冲突的谈判于3月10日前启动。
 
阿富汗国内政治势力谈判陷入僵局
 
但由于塔利班要求喀布尔政府释放5千名囚犯,加尼和阿卜杜拉之间不和,这一进程陷入停滞。加尼和阿卜杜拉在9月份的选举中因舞弊指控而出现争议,两人都声称自己是总统。
 
在喀布尔期间,蓬佩奥分别并一起会见了加尼和阿卜杜拉。
 
美国首席谈判代表、阿富汗出生的资深外交官扎勒米·哈利勒扎德没有出席会议。目前还不清楚为什么没有把哈利勒扎德包括在内。
 
美国国务院一名高级官员在会谈结束前表示,蓬佩奥此行的目的是试图在两人之间进行斡旋,找到解决方案。
 

这位官员表示,令人担心的是,除非这场危机得到解决,否则很快,这可能会影响和平进程,我们与塔利班的协议可能面临风险。

 
蓬佩奥之行具有特殊意义,与联合国一样,美国早些时候也曾表示,不会像2014年总统大选那样,被拉入调解阿富汗长期不和的政治人物的行列。
 
虽然阿富汗选举委员会这次让加尼获胜,阿卜杜拉和选举投诉委员会却指控普遍存在的违规行为,挑战加尼的胜利。
 
加尼的一位发言人拒绝置评,他表示会谈的细节尚未公布。
 
阿卜杜拉的发言人奥米德·迈萨姆表示,如果有更多的会议,解决方案“并非不可能”,他们希望以和平方式结束危机。
来源 : 通讯社

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