与苏丹关系正常化：以色列应当谨慎对待的脆弱礼物

扎伊维·巴雷尔在以色列《国土报》上发表的一篇分析文章中指出，苏丹在政治层面上类似于一个火药桶，他还认为，与苏丹这样一个迫切需要外汇与内部改革的国家实现正常化，是以色列得到的一份脆弱礼物，必须谨慎对待。

 
巴雷尔补充称，以色列总理内塔尼亚胡与苏丹过渡主权委员会主席布尔汉本月3日在乌干达恩德培举行的会晤，在苏丹刮起了一场风暴。

 
巴雷尔解释称，这场风暴之所以到来，不仅因为以色列和巴勒斯坦人之间的冲突，还因为苏丹过渡政府的成员们对布尔汉的越权之举感到愤怒——作为主权委员会主席，布尔汉违反了过渡阶段的基本原则，在未经与他们协调也未事先获取政府许可的情况下私自开展行动。

 
巴雷尔补充称，苏丹的政治力量正在努力建立新的民主制度、组建并定义新兴的机构、限制军队权力及其在主权委员会与政府内的存在比例，并以文职人员来填补这些机构。

 

试验状态

 
巴雷尔指出，以色列现在正处于试验这种政治冲突的状态，而此事可能对它不利。

 
对此，巴雷尔解释称，苏丹乌玛党领导人萨迪克·马赫迪认为，与以色列建立关系，是不应跨越的“红线”，而另一方面，布尔汉却为苏丹与以色列之间的关系正常化提供了便利条件。

 
巴雷尔指出，布尔汉对他会见内塔尼亚胡一事解释称，与以色列建立关系的实际好处与巴勒斯坦问题无关，特别是在巴勒斯坦人本身也“承认以色列”的情况下。

 
巴雷尔认为，这些好处似乎主要与金钱相关，也与苏丹获取资金的能力相关。

 

需求与恐怖主义

 
巴雷尔指出，苏丹目前最需要的就是援助，但是，由于它仍处于美国列出的“恐怖主义资助国”名单之上，它目前没有能力获取国际援助，例如来自国际货币基金组织等国际金融组织的援助，或是来自私人银行的贷款，或是来自美国政府的支援。

 
巴雷尔补充称，内塔尼亚胡谈到与苏丹实现关系正常化的问题，但是，苏丹当前的状况究竟如何？内塔尼亚胡总是吹嘘自己与过去的敌人——阿拉伯领导人建立关系的能力，但是，吹嘘与苏丹实现关系正常化，就像是“在揭开面纱之前踩碎了杯子”——指其违反了犹太人婚礼上的习俗，即新郎首先揭开新娘脸上蒙着的面纱，然后再由他或二人一起踩碎一只用布包起来的玻璃杯，这才意味着婚礼的完成”。

 
巴雷尔表示，对美国而言，苏丹仍然跟伊朗或朝鲜一样，被视为恐怖主义资助国。此外，还无法确定该国长久的领导是否会推动以色列成为政治风暴的焦点，哪怕以色列能够说服美国将苏丹从恐怖主义资助国的名单上除名。

 
巴雷尔补充道，苏丹似乎是一个极具潜力的国家，它位于红海沿岸的地理位置使之拥有巨大的战略重要性，它对西方的经济依赖可以保证以色列的利益。

 
但是，巴雷尔得出结论称，以色列人应当极为谨慎地发展这种微妙的关系，与苏丹实现事实上的关系正常化将是以色列得到的一项宝贵资产，但是，如果这仅仅是选举中的一句口号，则可能陷入停滞。