将罗兴亚人安置在偏远岛屿 孟加拉国的临时举措还是开始孤立罗兴亚人并无视他们的问题？

罗兴亚穆斯林难民问题长期困扰着孟加拉国政府，而缅甸继续拒绝允许罗兴亚人重返他们位于若开邦地区的村庄。

贫穷的孟加拉国拥有120万罗兴亚人，他们处于困境之中，无法移民，一方面，孟加拉国担心国际社会对将难民迁移到偏远岛屿的计划提出批评，另一方面，该国试图设法减轻对南部城市考克斯巴扎尔（Cox’s Bazar）旅游中心的压力。

尽管人权组织和联合国机构普遍反对，但孟加拉国似乎有意将十万名罗兴亚难民安置在孟加拉湾偏远岛屿巴山查尔岛（Bhashan Char）的临时避难所中。

这个小岛距离西南海岸50公里，达卡政府承认，将罗兴亚人迁往巴山查尔岛的行动定于今年12月开始。

大赦国际表示，孟加拉政府将这一举动归因于缓解考克斯巴扎尔旅游中心不断增加的 “压力”，目前难民营中生活着120万罗兴亚难民。

事实上，难民救济和安置专员已经讨论了一种提供食物和非食物物品清单的机制，以开始将罗兴亚人迁往巴山查尔岛进程。

据联合国称，罗兴亚人是“世界上受迫害最严重的少数民族群体”，自2012年以来，罗兴亚人在缅甸遭受了杀戮和暴力浪潮。

2017年8月，在缅甸政府军镇压穆斯林少数民族之后，超过75万名罗兴亚难民（其中大多数是妇女和儿童）逃离了国家，并越过边界进入孟加拉国。

在上述难民浪潮之前，孟加拉国已经遭受了大批罗兴亚人涌入的损害和压力。

自愿行动

孟加拉外交部缅甸事务负责人德拉瓦·侯赛因博士表示，“目标是分阶段尽快转移10万名难民”。他并补充说，“我们不排除今年12月开始将难民迁往巴山查尔岛的可能性。”

但是，德拉瓦·侯赛因并没有谈及实施初步阶段计划的具体时间和或迁移人数，但另一方面，侯赛因强调说，最初阶段被转移的人数应该非常少。

德拉瓦·侯赛因博士还表示，“被转移至巴山查尔岛的人数将根据罗兴亚人自愿情况确定人数，我们不会强迫任何人。”

另一方面，孟加拉国《达卡论坛报》援引官方消息报道称，在12月第一周将把1200多名罗兴亚人转移到巴山查尔岛。

孟加拉国在巴山查尔岛第一阶段开发了120个村庄，花费了2.72亿美元，以容纳10万名罗兴亚人，但是在恶劣天气下，巴山查尔岛仍然是一座孤岛，只能乘船到达。

封锁之下

孟加拉外交部缅甸事务负责人表示， “我们的首要任务是将罗兴亚人遣返至他们的土地，但是，遣返进程最近没有进展，因此，我们必须采取一些临时措施。”

该负责人解释说，“在与国际专家协商后，我们评估了巴山查尔岛的大型设施”，这些设施在面对最近的3次飓风时都表现出了其坚固性。

孟加拉外交部缅甸事务负责人提出质疑称，“为什么有些机构会提出这个岛会危及居民安全的问题？”

这位孟加拉国官员敦促人权机构关注罗兴亚人遣返的可能性，而不是谈论“暂时性和次要问题”。

11月22日，大赦国际呼吁孟加拉国放弃在孟加拉湾一个偏远岛屿上安置罗兴亚人难民的计划。

大赦国际在一份声明中表示，联合国尚未宣布巴山查尔岛适合人类定居。

人权组织和联合国机构一次又一次地敦促孟加拉国政府放弃将难民安置到偏远岛屿的计划，称这座岛屿是“不安全的住房”，并提出“有关重新安置程序的严重问题”。

要求审查

达卡大学国际关系系的研究员阿布拉（CR Abrar）认为，“孟加拉国在敏感问题开始之前会对迁移行动进行进一步评估和审查，因为这可能会损害该国的国际形象。”

此举正值缅甸面临越来越大压力之时，西方国家开始对这个亚洲国家实施制裁，因此，此举可能引起国际关注，并且“孟加拉国获得了负面影响”。

阿布拉还补充说，“如果孟加拉国坚持安置难民，必须在确保没有安置压力情况下自愿采取行动。”他并指出，“安置罗兴亚人的举动可能会推迟遣返的最终目标。”

罗兴亚领导人安萨尔·阿里（Ansar Ali）解释说，他是在孟加拉国政府安排下对巴山查尔岛进行了访问，他并表示，“如果孟加拉国政府把我们带到任何地方，我们必须走，但我们的最终命运是重返家园。”

安萨尔·阿里表示，“当我参观时，我发现巴山查尔岛是一个美丽的岛屿。但是我们宁愿留在考克斯巴扎尔，而不是搬到那里，我们的一些人则认为，移民安置行动可能会阻碍返回家园进程。”

另一方面，“罗兴亚自由联盟”成员罗·奈·圣联恩表示，“罗兴亚人担心，一旦他们被转移至巴山查尔岛，他们将被孤立。”

罗·奈·圣联恩还补充说，“不应强迫遭受心理创伤的难民迁移。我们了解科克斯巴扎尔难民营的情况，但应尊重难民的呼吁，向缅甸施加压力，要求缅甸政府接收罗兴亚人以完全公民身份重返，唯一的解决办法就是给予保护。”

另一方面，生活在考克斯巴扎尔的一名罗兴亚难民表示，阿里声称孟加拉国官员“没有强迫难民迁移”。

这位罗兴亚难民还补充说，“但是，一些罗兴亚难民的确对迁移行动感兴趣，因为大约有12万名难民已经通过登记签名来表明其自愿进行迁移行动。”