海湾合作委员会最近和解的背后原因为何?

分析人士表示,如果不解决争端的“根本原因”,任何交易都不会产生持久影响(法新社) (法国媒体)

2020年初,结束长达数年海湾外交危机的谈判突然终结。

在将近一年时间里,卡塔尔与沙特领导联盟之间的地区裂痕一直处于僵局,因为各国都将重点放在抗击新冠大流行之上。

但是在本月初,有关解决争端潜在协议的报道引发了人们对初步协议内容及内容涉及方为何的质疑。

关于和解的报道是在即将于1月5日在沙特首都利雅得召开海湾合作委员会峰会之前发布的。

上述和解报道四年前,海湾合作委员会(GCC)成员沙特阿拉伯、阿联酋、巴林以及海合会非成员国埃及对卡塔尔实施了空中、陆地和海上封锁。

自2017年6月5日起对卡塔尔实施封锁的这四个阿拉伯国家声称,封锁原因是卡塔尔“支持恐怖主义”,并指控与伊朗走得太近。

卡塔尔一再否认这些指控,表示封锁举动没有“正当理由”,并指责邻国侵犯其主权。

封锁四国提出了13项要求的清单,包括关闭半岛电视台媒体网络以及土耳其驻卡塔尔的军事基地,但是卡塔尔予以拒绝。

本月早些时候,沙特阿拉伯外交大臣费萨尔·本·法尔汉亲王表示,即将达成一项协议,声称封锁四国正在“路上”,并有望很快达成最终协议。、

海湾合作委员会表示,卡塔尔埃米尔谢赫塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼已受邀参加下个月召开的海合会峰会。

分析人士表示,解决危机对不同各方产生不同的影响,但沙特作为推动达成协议的积极一方,这是由于其试图软化来自美国当选总统拜登的批评。

总部位于华盛顿特区的咨询公司海湾国家分析公司首席执行官乔治·卡菲耶罗(Giorgio Cafiero)在接受半岛电视台采访时表示,“在封锁国家中,沙特阿拉伯可能会面临最大压力,要求其缓解对卡塔尔的立场,特别是沙特阿拉伯担心在美国总统特朗普下台后将面临来自华盛顿的挑战。”

卡菲耶罗表示,沙特阿拉伯的努力还与美国总统特朗普政府保持同步,后者正试图在海湾地区“争取外交利益”。

经济影响

卡塔尔大学海湾研究中心主任马修·兹韦里(Mahjoob Zweiri)对上述观点表示认同。

马修·兹韦里在接受半岛电视台采访时表示,“白宫对取得成就感兴趣,特别是在沙特阿拉伯有关方面取得的成就。”

与此同时,卡塔尔西北大学助理教授乔斯林·萨奇·米切尔(Jocelyn Sage Mitchell)表示,沙特阿拉伯意识到拜登政府“将重新平衡美国在该地区的外交政策”。

米切尔在接受半岛电视台采访时表示,美国新政府可能会强调“美国在卡塔尔的经济、军事和教育利益,以及美国与卡塔尔之间的紧密盟友关系”。

米切尔表示,最近付出了比以前更大和解努力的原因是,新冠大流行对经济造成的影响,尤其是对“沙特石油工业”的影响。

米切尔表示,类似地,和解将使卡塔尔能够跨沙特领土边界运输,为即将到来的FIFA世界杯运送所需的材料,从而对卡塔尔产生益处。

据知情人士称,即将达成的任何协议都不会以全面协议形式出现,而是一系列谈判原则或更具体的举动,将涉及向卡塔尔重新开放领空等问题。

虽然科威特和阿曼——尚未加入抵制的两个海湾合作委员会成员国——都对达成协议的最新努力表示欢迎,但其他封锁国似乎不太愿意加入沙特阿拉伯,尤其是阿联酋。

米切尔表示,“阿联酋拥有自己的议程,并有迹象表明将采取更强硬路线。”

卡菲耶罗还表示 “在与卡塔尔的这场争执中,阿联酋可能是最不愿意以任何实际或重大方式作出让步的国家”。

他并表示,如果沙特阿拉伯决定采取措施以软化立场,那么抵制卡塔尔集团将基本上开始“破裂”。

马修·兹韦里还指出,如果利雅得决定采取“独立于”阿布扎比的行动,危机进程将会改变。

兹韦里表示, “发生的那一刻,将是解决与危机有关的某些问题取得突破之时,” 但问题将集中在领空之上,而“其他事情可能会逐渐或缓慢地出现”。

仍然存在“根本原因”

多哈曾表示愿意对邻国作出让步,但仍坚称卡塔尔主权是一条红线。米切尔表示,卡塔尔处于强有力的谈判立场,该国做出的任何让步“都不包括任何有意义的事情”。

米切尔表示,“事实上,国际社会没有理解这场危机背后的既定原因,而且从所有分析来看,封锁在很大程度上被认为是战略上的失败。”

但分析人士对于即将于1月5日举行的海湾合作委员会峰会能否达成协议持怀疑态度,尽管沙特阿拉伯与卡塔尔之间的关系似乎正在向前发展。

米切尔表示,“需要封锁国保留面子可能会阻止迅速解决危机进程。”并补充说,其中一个重要方面是阿联酋是否选择“屈服于强硬路线”。

兹韦里和卡菲耶罗都认为,如果不解决争端的“根本原因”,任何协议都不会产生持久影响。卡菲耶罗表示,“ 2017年爆发的海湾合作委员会危机根本原因将继续加剧卡塔尔与其邻国之间的紧张关系”。

兹韦里对此表示赞同,认为其根本原因是“外交政策上的巨大差异”,这种差异可能会一直存在并保持当前状况。

兹韦里表示,“这可能只是另一次峰会……我们必须看到谁将代表卡塔尔参加峰会。”

兹韦里表示,海湾合作委员会成员国在也门战争等问题上采取更“协调一致的立场”,也将反映持久和解的主要目标。

兹韦里还补充说,“如果存在和解的话,他们应该协调得比分歧多”。

卡菲耶罗表示,“即使在外交层面上似乎即将实现和解,卡塔尔社会也将在未来与封锁国存在持续的紧张关系。”

来源 : 半岛电视台