伊朗进一步降低对核协议承诺：下一步是什么？

伊朗议会保守派和强硬派提出了一项旨在进一步降低对伊核协议承诺的法案，已经为该项法案清除了最后的障碍。

尽管政府表示反对，但由强大的12人组成的伊朗宪法监护委员会批准了议会通过的《反制裁战略法案》。

在监护委员会批准上述法案数小时前，伊朗总统鲁哈尼表示，这项法案将对旨在恢复伊朗与世界大国2015年签署伊核协议——该项协议正陷入困境——的外交努力 “有害”。

鲁哈尼温和内阁成员表示，最高国家安全委员会负责决定伊朗与核有关的行动。

但是，议会议员们对此充满了愤怒，他们对当地时间11月27日伊朗核科学家法赫里扎德被暗杀事件感到愤怒，并认为伊朗缺乏适当的回应。

当地时间12月3日早些时候，美国当选总统拜登表示，他仍致力于重返伊核协议的承诺。

 

立法内容是什么？

伊朗伊斯兰议会通过的法案希望迫使西方国家重新遵守《联合全面行动计划》（JCPOA，伊朗核协议的正式名称）的规定。

这项法案旨在通过一系列措施来实现上述目的，其中包括停止国际原子能机构（IAEA）的检查，增加伊朗铀浓缩行动以及重启福尔多（Fordow）地下核设施活动。

以下是伊朗议会官方通讯社ICANA发布的法案内容：

国际原子能机构的检查

联合国的原子能监督机构每年对伊朗核设施进行数百次未经通知的检查。

伊朗立法者表示，如果他们的要求得不到满足，他们希望完全停止对伊朗核设施的检查。

议会通过法案内容显示，德国、法国、英国、中国和俄罗斯——以及2018年单方面退出伊核协议的美国——必须努力使银行关系正常化，取消对伊朗石油出口和其他出口的制裁，并立即从销售中返还收入。

伊朗国会议员一致同意，如果上述国家在法案生效后的两个月内没有这样做，那么伊朗政府将自行停止遵守《附加议定书》规定，而该议定书赋予了国际原子能机构广泛的检查能力。

伊朗国会议长穆罕默德-巴盖尔·加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）当地时间2日表示，这项法案结束了“单方面游戏”，并表示，已将正式批准的法案提交至伊朗总统。

鲁哈尼可能需要花费数周时间才能真正实施这项法案，但伊核协议签署方保持该协议的时间更加有限，由于美国总统特朗普对伊朗实施的“极限施压”政策至少要到2021年1月20日仍然有效。

铀浓缩和储存

与此同时，在上述法案实施后的两个月内，政府有义务在库姆市附近的福尔多核工厂中开始生产丰度为20%的浓缩铀，并在伊朗境内储存至少120千克铀。

然后，伊朗原子能组织有义务为和平目的，提高铀浓缩能力及一定丰度浓缩铀的生产能力至每月至少500千克。

截至目前，由于美国单方面退出伊核协议，伊朗逐渐减少对核协议的承诺，尽管如此，伊朗也将铀浓缩提高了4.5％。

这个浓度高于伊核协议中规定的3.67％，但远低于被认为是武器级浓缩的90％。

离心机与重水

这项国会法案还责令伊朗原子能组织需在本法生效后3个月内，在纳坦兹地下核设施中安装至少1000台IR-2M型离心机。

与此同时，伊朗政府通过福尔多核设施的164台IR-6型离心机进行浓缩、开发和研究工作，并在该法案实施 后一年将该型离心机增加至1000台。

伊朗原子能组织必须在本法生效后的5个月内在伊斯法罕运营金属铀生产厂。

与此同时，该组织应该优化和启动阿拉克40兆瓦重水反应堆，使其成为伊核协议内容的一部分。

伊朗原子能组织有义务设计一个新的40兆瓦重水反应堆，用于生产医用放射性同位素。重返之路

伊朗议会法案设想了在其他签署国充分履行其承诺前提下，可以重返伊核协议的道路。

伊朗原子能组织有义务在伊朗降低对伊核协议承诺两个月后，向政府提交其他签署国实施举措的详细报告。

如果他们认为令人满意，伊朗政府将提出一项行动计划，以恢复遵守伊核协议承诺，议会将有一个月时间进行审查。

最后，如果政府拒绝执行该法案内容，议会将根据法律进行处罚。