卡迪米访问安卡拉 8个重要问题决定伊拉克与土耳其关系命运

伊拉克总理卡迪米率领高级政府代表团开始对土耳其进行正式访问，抵达土耳其之后，卡迪米与土耳其高级官员进行了会晤，并就加强双边合作和双方共同关心的问题进行了磋商。

应土耳其总统埃尔多安10月14日发出的邀请，本次访问的重要性在于，此举正值一个重要的关键阶段，可能决定两国未来关系形态。

访问谈及问题

这次访问包括关于安全、经济、投资、能源、水源、铁路、签证、冻结资金等方面的8个重要问题，还将见证两国之间签署的各种谅解备忘录。

埃尔多安与卡迪米在安卡拉举行的联合新闻发布会上表示，土耳其将与伊拉克并肩作战打击恐怖主义组织，支持伊拉克所有组成部分的领土完整，埃尔多安并强调称，土耳其支持废除对伊拉克双重征税协定，并支持伊拉克的可持续发展项目。

土耳其总统强调必须建立基础，以支持提高两国之间的贸易往来，例如废除双重征税协定，支持可持续发展项目，特别是能源部门的项目，包括基尔库克-杰伊汉石油管道项目。

有关水资源问题，埃尔多安表示，这不会成为土耳其和伊拉克之间的争端焦点，他并指出，土耳其意识到水资源和能源对两国的重要性。

另一方面，卡迪米表示，伊拉克和土耳其准备制定一项联合行动计划，以达成一个全面的愿景，规范水流量，分配水配额，以确保人民需求。

卡迪米在新闻发布会上补充说，考虑到土耳其是伊拉克最重要的贸易伙伴之一，两国将致力于启动最高战略合作委员会和伊拉克-土耳其联合委员会。

卡迪米表示，伊拉克希望进一步发展与土耳其的经济关系和伙伴关系，特别是希望土耳其在伊拉克目前需要的领域进行投资，他并指出，伊拉克的大门对所有土耳其商人和投资开放。

关于安全问题，卡迪米解释说，伊拉克的立场是谴责威胁土耳其的任何行为，并且不允许任何非法组织利用伊拉克领土威胁其邻国，他并指出，伊拉克最近在辛加尔地区、伊拉克北部尼尼微省以及伊拉克与叙利亚边界地带采取了重要举措，以防止武装组织进入伊拉克。

这次访问的重要性

关注阿拉伯事务的土耳其研究员奥马尔·科克马兹（Omar Korkmaz）表示，卡迪米对土耳其的访问非常重要，因为存在许多悬而未决的问题，其中包括双边安全关系在内的贸易关系，特别是库尔德工人党（PKK）问题，以及土耳其军队在伊拉克领土上存在以打击恐怖主义，所有这些问题将在本次会议上进行讨论。

奥马尔·科克马兹在接受半岛电视台阿文网时补充说，土耳其非常重视与伊拉克的关系，但由于政治原因，卡迪米的访问被推迟了。

伊斯坦布尔国际和战略研究政策制定中心负责人侯赛姆·布塔尼（Hussam Boutani）认为，在执政很长时间之后，与对伊朗、美国、阿拉伯国家和其他国家进行访问相比，卡迪米对土耳其访问似乎晚了一些。

侯赛姆·布塔尼在接受半岛电视台阿文网采访时表示，推迟访问很可能与两个主要问题有关，第一个是土耳其将卡迪米视为阿联酋和沙特阿拉伯的盟友，并对这个问题感到焦虑和不安。

至于第二个问题，是土耳其在伊拉克北部发动“鹰爪行动”，以及伊拉克官员遇害事件的发生，此后，两国关系出现了动摇，以至于巴格达取消了土耳其国防部长的访问，以示抗议。

布塔尼表示，这次访问的目的是解决问题或使两国关系重回正轨。

政治研究员、伊拉克库尔德斯坦爱国联盟领导人马哈茂德·库沙纳瓦十分重视这次访问，并强调称，有必要为结束两国之间的一些悬而未决的问题作出贡献。

关系路径

根据布塔尼说法称，鉴于这两个国家之间地理和历史联系的性质，尽管这对双方都很重要，但为了理解土耳其与伊拉克的关系，必须了解一些控制措施。

布塔尼还补充说，“在过去几年中，有三个主要合同控制着伊拉克和土耳其之间的关系进程，这些合同与安全、水源和经济有关。”他并指出，土耳其对与伊拉克关系的安全看法及其对优先事项和国家决定因素的看法与伊拉克对此的看法完全不同。

布塔尼解释说，土耳其在与伊拉克的关系中认为，库尔德工人党问题是对其国家安全的主要威胁，而且在许多情况下，土耳其只会从这个角度看待伊拉克。

库沙纳瓦在接受半岛电视台阿文网采访时发表讲话称，土耳其是伊拉克的重要邻国，伊拉克是伊拉克和库尔德斯坦地区通往欧洲的门户，他并补充说，“我们希望两国关系建立在睦邻和相互贸易关系基础上。”

在此背景下，科克马兹强调称，土耳其向伊拉克人敞开大门，但此事仍取决于伊拉克方面，他对此提出质疑称，“巴格达有能力与土耳其打交道吗？”，并指出，伊拉克政府的迅速重大变化使土耳其方面对将与谁进行交易以及如何进行交易感到困惑。

人们认为，如果中央政府牢固地在巴格达建立，从长远来看，土耳其政府与伊拉克的相处方式将容易得多。

最突出问题

安全问题一直是访问中备受关注的问题，科克马兹表示，由于伊拉克安全状况日趋恶化，而且自2003年以来，伊拉克人民就没有经历过或体会过自由生活的美好。

科克马兹补充说，土耳其可能会表现出一些民主经验，特别是在举行选举方面。他并表示，伊拉克重建需要商人和大型承包商，土耳其已承诺向伊拉克提供大量经济援助，并且可以讨论和研究该问题，以支持伊拉克的发展和建设。

布塔尼解释说，随着土耳其20年前启动“KAB”项目，伊拉克对与水资源及其所占份额有关的未来充满了担忧。

布塔尼补充说，尽管土耳其新政府与以前政府完全不同，但伊拉克仍然对水资源问题充满担忧，他并表示，水资源问题主要指的是土耳其伊利苏水坝问题，这可能主要影响底格里斯河的水资源，并将对伊拉克的水资源产生负面影响。

关于经济问题，布塔尼指出，两国之间的经济往来额超过100亿美元，但这种贸易往来并没有找到实现两国之间战略伙伴关系的基础。

在此背景下，科克马兹谈及土耳其和伊拉克之间过境点的重要性，并表示，易卜拉欣·哈利勒港口是库尔德地区重要港口，而该地区领导人鼓励扩大贸易往来。

关于边境安全问题，科克马兹呼吁土耳其和库尔德工人党实现和平的共同方案，他并表示，有必要结束边界之内的武装政治冲突，特别是结束伊拉克领土内的武装政治冲突。

关系未来

尽管存在希望，但布塔尼仍希望这次访问能够起到美化作用，以消除两国之间潜伏的紧张关系，并排除对安全和水资源等主要问题的任何实际影响。

科克马兹对此表示支持与认同，他并表示，伊拉克没有稳定的政治局势，卡迪米无法作出任何事情，科克马兹表示，预计卡迪米在没有提及伊拉克议会内部活跃政治力量情况下无法做出决定性的政治决定，而伊拉克议会中的活跃力量与卡迪米在诸多问题上存在交集。

科克马兹强调，当前的政治体制对卡迪米构成了巨大挑战，没有赋予卡迪米权力，以在两国之间达成关键的重要协议。