海湾的和解列车即将驶达终点吗?

沙特、阿联酋、巴林和埃及四国自2017年起对卡塔尔实现全面封锁 (阿纳多卢通讯社)
沙特、阿联酋、巴林和埃及四国自2017年起对卡塔尔实现全面封锁 (阿纳多卢通讯社)

尽管科威特在过去的3年内付出了不懈的努力,以弥合海湾地区因沙特、阿联酋、巴林和埃及对卡塔尔实施陆、海、空全面封锁而造成的裂痕,但却并未取得实际性的突破。

但是,随着科威特外交大臣谢赫艾哈迈德·萨巴赫在上周五宣布,为解决海湾危机举行了“富有成果的”会谈,观察家和政治分析家们普遍认为,积极的信号已经在过去几天内出现。

萨巴赫解释称,在会谈期间,“各方都表达了对维护海湾地区和阿拉伯国家团结与稳定的重视,并期望能够达成维护各国之间永久团结的最终协议,以实现对人民有益的目标。”

自2017年6月5日以来,沙特、阿联酋、巴林和埃及指控卡塔尔“支持恐怖主义”并对其实施全面封锁,而卡塔尔则对上述指控予以否认,并视四国的行为是破坏卡塔尔国家主权并干预其国家决策的企图。

相关国家

在科威特发表上述声明的几个小时后,沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉表示,沙特“对兄弟国家科威特为弥合海湾危机各方的观点而付出的努力表示尊重”,并感谢“美国在这个问题上提供的帮助”。

费萨尔在推文中补充称,“我们期待科威特和美国付出的努力取得成功,为地区带来福祉和繁荣”。

费萨尔还在论坛的发言中指出,“得益于科威特与美国付出的努力,海湾危机已经取得了显著的进展,期望这项进展能让我们达成最终协议”,他还补充称,“当然,我们即将在所有海湾国家之间达成协议,达成一项令所有人都满意的解决方案”。

另一方面,卡塔尔也立即对科威特的行动发表了评论,其中,卡塔尔副首相兼外交大臣谢赫穆罕默德在推文中指出,“科威特的声明是朝着解决海湾危机的方向所迈出的重要一步”。

谢赫穆罕默德补充称,“我们感谢自危机开始以来,兄弟国家科威特对这场危机给予的调解,我们也感谢美国在这方面付出的努力,我们强调,我们的重中之重一直都将是海湾地区与人民的利益和安全”。

沉默与评论

在持续近5天的沉默之后,阿联酋外交国务部长安瓦尔·加尔加什8日发布推文称,“阿联酋赞赏兄弟国家科威特的努力以及美国的帮助,推动并加强阿拉伯海湾地区的团结,阿联酋还支持沙特代表四国而付出的正面努力,阿联酋还强调,海合会与兄弟国家埃及之间的关系,是维护地区稳定与阿拉伯世界安全的重要支柱,阿联酋还期待海湾峰会的成功召开。”

就在阿联酋发布上述立场的几个小时之后,埃及也对科威特的声明发表了第一条评论——埃及外交部发言人艾哈迈德·哈菲兹表示,对科威特及其埃米尔为弥合阿拉伯世界的这条裂痕而不断付出的努力表示赞赏,而这条裂痕已在卡塔尔与四国之间存在了多年。出于对阿拉伯世界保持稳定的重视,科威特坚持在这一过程中发挥调解作用。

哈菲兹表示,“在这个问题上,我们希望,这些令人称赞的努力将会产生一项全面的解决方案,以消除这场危机的所有根源,并确保各方严格遵守这项协议。从自身的责任与地位出发,埃及必将始终把维护阿拉伯世界的团结、稳定与安全置于首要和地位”。

阿联酋的不满

与此同时,巴林尚未对科威特的声明发表任何评论。对此,政治分析家、国际关系学教授阿里·巴基尔表示,“到目前为止,解决危机的努力似乎仅仅在卡塔尔和沙特之间进行,而阿联酋似乎对此并不满意。”

巴基尔在向半岛网发出的声明中补充称,“阿联酋在此之前便曾阻挠过和解进程中的努力,而似乎它还将这样做。因此,在达成和解与实行既成事实之前,在谈判的积极进程上出现倒退的可能性也将长期存在。”

巴基尔还表示,“我不认为埃及方面反对和解,但是,如果卡塔尔与沙特之间真正达成了和解,埃及也有可能在阿联酋施加的压力之下,对和解提出反对。这是因为阿联酋不想被孤立,所以会利用埃及作为支持自身立场的底牌,而在过去发生的很多事情中,阿联酋都曾采取这样的措施。”

进展缓慢

巴基尔认为,事情在正确的方向上进展甚微,并且最终反映在与该问题直接相关的各方(即科威特、卡塔尔、沙特以及海湾阿拉伯国家合作委员会)所出台的积极声明中,但是,这并不意味着危机已经解决,因为仍然存在许多障碍需要克服,例如时间节点的问题——“危机的解决将在美国现任总统特朗普任期的剩余几天内实现,还是在美国当选总统拜登正式执政后公布?”

巴基尔还指出,目前还存在一些推动和解的努力,主要来自特朗普政府及其顾问贾里德·库什纳。巴基尔认为,出现这种推动的基本原因在于美国国内政局的变化,而即将下台的政府希望能够留下解决海湾危机的政绩,一旦特朗普或者库什纳在4年之后参加总统竞选,那么这就将是他们手中可以夸耀的一项成就。

巴基尔还指出,“另一方面,对于下一届美国政府而言,预计拜登将为纠正现状而向沙特施加压力,促使它解决包括海湾危机在内的部分悬而未决的问题”。

危机将尽

另一方面,科威特大学政治学教授阿卜杜拉·谢伊吉表示,“表明危机和分歧即将结束并开启海湾和解的进程的第一个迹象,是分歧各方之间的媒体报道趋于平静,其次是开放边境与领空的细节,以及卡塔尔的撤诉并在高级别的海湾峰会上达成和解”。

在加尔加什发表评论后,谢伊吉在推特上发表的一系列推文中补充称,出现了一项显著且具有转折意义的重要进展,预示着各方将克服当前的零和局面。他还认为,以沙特为首的危机各方,都已同意在即将在巴林召开的海湾峰会之前解决这场海湾危机,但现在的问题是,“这项协议将是集体性的还是分步骤的?让我们拭目以待”。

据法新社报道,分析人士此前曾表示,任何突破都只会涉及沙特与卡塔尔之间的双边关系,而且会将阿联酋排除在外。而自危机爆发以来,阿联酋一直是卡塔尔最大的批评者,但是沙特外交大臣的言论,可能意味着更为全面的解决方案。

谢伊吉表示,“在科威特宣布海湾危机取得突破,以及沙特和卡塔尔发布乐观官方声明的4天之后,一种带有建设性意义的不明确性仍然普遍存在。而阿联酋和埃及在8日发布的推文中强调,沙特表达了四国的立场,二者支持科威特弥合裂痕的努力。我们希望如此。”

盟友之间的分歧

除了阿联酋和埃及对科威特声明的官方评论有所延迟之外,巴林还根本还没发表任何评论,从而突显了“四国联盟”之间存在的明显分歧。观察人士还指出了亲近阿联酋与埃及权力核心的部分人士发布的推文与立场,其内容似乎“并不欢迎”海湾地区在过去几天内发生的进展。

阿联酋学者阿卜杜勒-哈利格·阿卜杜拉发表的推文引发了广泛的争议。他在这条推文中表示,在没有征得阿联酋的同意与祝福之前,海湾地区的和解列车甚至无法前进一毫米。

另一方面,埃及前议员埃马德·加德在新闻声明中指出,沙特在与卡塔尔实现和解的问题上,采取了单方面的立场,他还补充称,“埃及当前的立场与和解相距甚远”。

加德表示,埃及的诉求“没有得到考虑,而阿联酋和巴林似乎也是如此”,与此同时,他还排除了在当前的和解中存在四国协调的情况。

根据英国广播公司(BBC)发表的一篇报道,海湾地区的消息人士警告称,如果 巴林、阿联酋和埃及无法就如何解决与卡塔尔的争端达成共识,那么,由科威特与美国主导的这项倡议就可能会失败。

和解地点

几天之前,科威特媒体援引高级外交消息人士的话报道称,“海湾和解将在本月初步计划于巴林召开的海湾峰会上实现,而争端至此也将会结束”。

消息人士指出,在这场超过3年的危机期间所讨论的分歧、要求和条件,“都将提交海湾特别委员会进行讨论,以寻求解决方案,确保这些问题不再出现,并延续海湾地区和阿拉伯世界的凝聚力”。

立场与声明

阿曼对科威特的声明表示欢迎,并认为科威特与美国在这个问题上付出的努力,反映了各方对海湾地区和阿拉伯世界的团结与稳定的重视,并希望达成最终协议,实现各国之间的持久团结。

海合会秘书长纳伊夫·哈吉拉夫则指出,科威特关于加强海湾团结的声明,反映了海合会的影响力和凝聚力。

本月7日,卡塔尔埃米尔谢赫塔米姆致电科威特埃米尔谢赫纳瓦夫·艾哈迈德·萨巴赫,并在通话期间对科威特为维护海湾统一所付出的努力表示赞赏与尊重。

根据科威特通讯社的报道,谢赫塔米姆向谢赫纳瓦夫以及科威特为维护海湾地区统一和海合会国家团结而付出的努力表示感谢和赞赏。

另一方面,卡塔尔通讯社报道称,卡塔尔埃米尔在通话中赞扬了科威特已故埃米尔谢赫萨巴赫曾为遏制海湾危机而作出的努力,以及他对维护海合会国家统一和人民利益的高度重视。

在此之前,科威特埃米尔曾表示,他为在解决海湾危机的过程中达成最终协议的历史性成就感到满意。

科威特埃米尔分别向卡塔尔埃米尔和沙特国王萨勒曼致信,感谢二者为遏制海湾危机和达成最终协议所作出的努力。

科威特外交部副大臣哈立德·贾拉拉表示,“海湾危机已经结束,而且危机各方也达成了最终协议”,他还补充道,“与该协议有关的细节将尽快得到处理”。

贾拉拉在电视讲话中补充道,“近期将宣布采取一系列的措施,以结束分歧并走向未来”,他还对科威特已故埃米尔谢赫萨巴赫、现任埃米尔谢赫纳瓦夫,以及美国为此付出的努力表示高度赞赏。

美国国务卿蓬佩奥也对相关进展发表了评论,认为现在是时候解决海湾分歧了,他还强调,他希望能够实现海湾和解,因为这对地区人民至关重要。

来源 : 半岛电视台

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