俄罗斯对利比亚的影响力不断上升 危机解决方案仍在美国手中

华盛顿近东政策研究所发布了研究员安娜·波切斯卡娅的一份报告，这份报告探讨了俄罗斯在利比亚日益增长的影响力。

 
这份报告认为，与俄罗斯在其他地区的坚持不同，俄罗斯并不重视在北非地区的国家内缔结和平协议——只要它能够在战略上超越西方国家。

 
研究员安娜认为，克里姆林宫现在已公开将利比亚问题视为“俄罗斯在中东地区活动的另一条轴线”，并声称利比亚在美国的多年忽视之后，已演变成为代理人战场。俄罗斯总统普京希望通过利比亚问题，成为拥有“最终话语权”之人。

 
安娜补充称，出席了近期召开的柏林会议的普京，曾在本月初试图推动利比亚退役将军哈夫塔尔，在莫斯科与利比亚总统委员会主席法耶兹·萨拉吉签署停火协议，但是这项努力却以失败告终。

 

温暖水域

 
研究员安娜认为，俄罗斯对利比亚问题的参与将继续下去。对于俄罗斯的统治者而言，进入地中海东部的温暖水域仍然是一个非常重要的问题。这些统治者正努力使俄罗斯成为欧洲政坛的主要参与者。

 
安娜认为，与西方国家争夺“地缘战略地位”以及获取能源资源与港口的机会，这场“既没有赢家也没有输家”的冲突，在当前仍然主导着俄罗斯的思想。

 
安娜还指出，北约（北大西洋公约组织）于2011年对利比亚发起了军事行动，这场军事行动牺牲了俄罗斯的利益——因为俄罗斯在利比亚的长期存在，并在该国获得了价值数十亿美元的合同。

 
安娜补充称，俄罗斯总统普京在2012年作为“协调方”而重返利比亚，当时正值俄罗斯全面扩张其海军能力。在2013年5月，即普京正式干预叙利亚局势的两年之前，普京宣布在地中海建立一支永久部队。

 
安娜认为，在巩固其在中东和非洲的地位方面，俄罗斯可能会超过欧洲。

 
合同与咨询

 
该研究员指出，哈夫塔尔曾在2015年与俄罗斯方面进行接触，要求获得俄罗斯的支持，条件是给予俄罗斯在能源、利比亚港口使用权方面的合同。安娜还指出，普京同意了这一提议，并开始向对方提供军事咨询与外交支持，甚至在利比亚东部的托布鲁克市为这位退役将军的政府印制当地的专有货币。

 
与此同时，各大媒体已经开始谈论俄罗斯的教官、私人军事公司在利比亚的存在不断增加，以保护石油设施并时常提供咨询服务。

 
在能源领域，一家利比亚、俄罗斯合资公司已于2019年4月开始在班加西启动了石油与天然气勘探与开采的联合行动。

 
尽管俄罗斯偏向哈夫塔尔，但是它已与的黎波里的萨拉吉政府建立了联系。报告认为，这种“双重措施符合普京在该地区的行动战略”，这种战略就是在与各大参与者建立联系的基础上，获取与“富有影响力者”所匹配的地位。

 
这份报告认为，促使俄罗斯采取这种双重措施的原因，是哈夫塔尔拒绝放弃其美国国籍，以及他是公认的“难以合作的伙伴”。

 

战略与竞争

 
另一方面，俄罗斯私营军事公司近期也对哈夫塔尔提出了批评，并同时为哈夫塔尔在当地最主要的反对者——塞夫·伊斯兰姆·卡扎菲——举行公共关系运动，以期在利比亚政治运动的背景下改善其形象。

 
根据这份报告，作为外交政策的工具，普京对这些公司的依赖不断增加，而这已成为普京在许多竞争领域内突出的战略标志。在过去的几周内，俄罗斯已经向利比亚派遣了数百名来自这些公司的“雇佣兵”，其中大多数人都是通过叙利亚的“沙姆之翼”航空公司，从大马士革转移至班加西。

 
研究员安娜还在报告中透露，这些“雇佣兵”包括狙击手，他们在作战前线的存在，导致利比亚民族团结政府遭遇了大量的人员伤亡。安娜补充称，俄罗斯也有可能为这些部队提供了干扰无人机的能力。

 
普京的形象

 
尽管如此，华盛顿研究所强调，俄罗斯影响哈夫塔尔的能力事实上仍然“令人怀疑”。虽然俄罗斯能够在没有实现“真正突破”的情况下，从外交进程中受益。

 
该研究所认为，这主要可以归结于三个原因：首先，俄罗斯参与和平会谈将帮助改善普京的形象，特别是在美国没有发挥重大作用的情况下。

 
其次，俄罗斯习惯踏入其他国家尚未解决的冲突的泥潭，并利用这个时间点来确保其立足点，以获取资源或是切断其他势力（以欧洲为首的）面前的道路。

 
第三个原因在于，俄罗斯试图使陷入冲突的国家依赖克里姆林宫，这项战略包括利用可能发生的利比亚难民涌入，作为向欧洲施加压力的手段。

 
这篇报告得出的结论是，俄罗斯的力量就隐藏在这些尝试的背后，但是这些尝试并不是冲突的实际解决方案。

 
最后，普京在利比亚和叙利亚的地位，可能会赋予他一张向土耳其施压的底牌。如果土耳其在利比亚表现出激进的态势，那么普京将能从叙利亚向土耳其施加压力，从而加强了俄罗斯在未来几个月内，在两条战线上的活动之间建立更多联系的可能性。 

 
研究员安娜在这份报告的最后总结称，只有美国才拥有足够的影响力，为真正解决利比亚冲突找到最终的方案。