5个问题了解特朗普中东和平计划

美国总统唐纳德·特朗普首次提出中东和平计划两年多之后，该计划仍没有进展。

 
1月23日，美国副总统迈克·彭斯宣布，邀请以色列总理内塔尼亚胡及其主要国内竞争对手本尼·甘茨，下周赴华盛顿讨论“和平的机遇”。

 
他并未提及巴勒斯坦人，他们警告美国违反国际法的举动。

 
迄今为止，解决和平缔造者付出数十年努力研究的问题的计划很少，在本报
告中，我们将提出帮助更好理解该计划的5个问题。

 
（1）该计划涵盖哪些问题？

 
· 犹太人、穆斯林和基督徒的圣地耶路撒冷的地位。

 
· 双方商定并设置边界。

 
· 制定安全安排，以减轻以色列对“巴勒斯坦人和敌对邻国的攻击”的担忧。

 
· 巴勒斯坦要求建立巴勒斯坦国，并结束以色列对巴勒斯坦领土的占领。

 
· 找到解决数百万巴勒斯坦难民困境的办法。

 
· 安排稀有自然资源共享，如水资源。

 
· 巴勒斯坦要求撤除约旦河西岸和东耶路撒冷的以色列定居点，目前在约旦
河西岸，约300万巴勒斯坦人中有40万以色列人，在东耶路撒冷，还有20万定居者。

 
（2）为何现在恢复计划？

 
· 由于特朗普和内塔尼亚胡是最亲密的盟友，美以关系目前正处于鼎盛时期。

 
· 二人面临内部问题，特朗普面临弹劾审判，2019年11月选举后，内塔尼亚胡面临腐败指控。

 
· 两者都面临竞选活动，特朗普正在寻求连任，而内塔尼亚胡在2019年的两轮选举后未能组成执政联盟。

 
（3）到目前为止，该计划的细节是什么？

 
· 了解该计划草案的巴勒斯坦和阿拉伯消息人士担心，他们正试图贿赂巴勒斯坦人，接受以色列的占领，为以色列吞并到约旦河西岸的一半土地作准备。

 
· 和平提案的第一阶段于2019年6月在巴林举行的一次经济会议上启动，这反映出，特朗普及该计划的总设计师贾里德·库什纳的商业思维。

 
· 第一阶段要求建立一个500亿美元的投资基金，以支持巴勒斯坦经济和阿拉伯邻国的经济。库什纳当时表示，他相信，这项交易可以促进巴勒斯坦人的繁荣，并为以色列带来安全。

 
（4）该计划成功的机率有多大？

 

· 由于以色列人与巴勒斯坦人在2014年的上一次和平谈判崩溃，人们没有抱有很高的期望。

 
· 主要难题是两国解决方案，该方案是建立以色列和独立的巴勒斯坦国，为该地区带来长久的和平，这得到了联合国和世界大多数国家的支持。

 
· 特朗普政府不支持两国解决方案。

 
· 2019年11月，美国国务卿迈克·蓬佩奥宣布，美国认为，以色列在约旦河西岸建定居点没有违反国际法，这违反了几十年来施行的美国政策。

 
· 内塔尼亚胡宣布，他打算合并所有定居点以及约旦河谷的大部分地区，而巴勒斯坦人则认为，占约旦河西岸土地的30％的约旦河谷将成为其未来国家的重要部分，与约旦形成边界。

 
（5）美国会成为调解人吗？

 
· 巴勒斯坦总统阿巴斯认为，美国不可能成为巴勒斯坦与以色列和平谈判中的调解人。

 
· 阿巴斯拒绝参与特朗普政府的任何政治努力。

 
· 自特朗普当选以来，他采取了一系列令以色列高兴但激怒巴勒斯坦人的举动，例如他于2017年决定承认耶路撒冷为以色列首都，并将美国大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。

 
· 巴勒斯坦人担心，特朗普的计划会打破他们在约旦河西岸、东耶路撒冷和加沙地带建立独立国家的希望，这些是以色列于1967年占领的领土。