加拿大人寻求取消与沙特的主要武器协议

加拿大政府面临越来越大的压力，宣布其与沙特利润丰厚的武器合同的审查结果。约9个月前，记者卡舒吉被杀和也门战争引起多方关切。

 
总理贾斯汀特鲁多在10月底表示，其政府暂停批准沙特新武器出口许可证，等待无限期审查，但许多加拿大人质疑，该国为什么花了这么久才得出结论。

 
包括大赦国际在内的一些民间社会团体本周写了一封致特鲁多的公开信，称在10月前，加拿大人要求就审查结果得出答复。

 
“我们感到失望，无论是你自己，外交部长还是国际贸易多样化部长，都没有回应我们（3月4日）信中所述的问题。”

 
信中说：“没有提供关于审查进展的最新情况，这让人质疑工作的诚意。”

 
这封信发表之际，学者和活动人士也正在加紧努力，迫使渥太华取消出售加拿大制造的轻型装甲车（LAVs）到沙特的113亿美元协议，活动人士表示，有可靠的证据证明，加拿大武器被投入沙特阿联酋领导联盟在也门的毁灭性战争中使用。

 
根据加拿大的规定，加拿大军事装备只有在“没有合理风险”的情况下才能出口，即武器不会用于平民。

 
LAV由安大略通用动力土地系统公司（General Dynamics Land Systems）向沙特出口，协议于2014年由当时的总理斯蒂芬·哈珀领导的前保守党政府促成。

 
特鲁多政府随后在2015年大选后最终批准了该协议。

 
特鲁多此前曾坚持认为，违反武器合同“极其困难”，称罚款可能超过7.6亿美元。

 
但是在12月，由于记者卡书记10月2日在伊斯坦布尔的沙特领事馆遭到谋杀，沙特面临的压力越来越大，特鲁多改变腔调，首次在接受采访时说，“加拿大正在寻找摆脱沙特武器协议的方法”。

 
然而，官方数据显示，自从特鲁多于10月宣布审查以来，价值超过10亿美元的LAV已从加拿大东部沿海圣约翰港出口到沙特。

 

 
过去九个月中，加拿大官员一再强调，没有颁发新的武器出口许可证。

 
但多伦多约克大学政治学博士候选人安东尼·芬顿表示，这 “没有实际意义”，因为沙特不会寻求从加拿大购买额外的武器，此前它已经冻结与加拿大公司的全面合同—不仅仅是军事上。

 
利雅得此举之前，加拿大批评沙特镇压女性活动分子，两国于去年8月爆发外交争端。

 
尽管特鲁多在去年12月表示，加拿大正在寻求解决这一问题的途径，但沙特一位高级官员在3月份证实，已商定的武器出口将继续照常进行。

 
“关于加拿大军火协议，我们看到，加拿大政府继续推进这项协议，所以这些声明都是针对国内的” ，外交大臣朱拜尔在利雅得新闻发布会上说。本周致特鲁多的信件中再次重申对于政府可能会拖延此事的担忧，恐直到LAV出口几乎结束，并指出，仅在2018年就有127辆LAV出口，而媒体报道显示全部的订单是742辆。

 
“鉴于LAV出口速度很快，完成上述审查和政府最终决定的进一步延迟将大大削弱其意义” ，信中写道。

 
“我们深感关切的是，一旦交付完成或接近完成，有意义的行动就会来得太晚。”

 
‘可信证据’

 
长期以来，人权组织一直呼吁加拿大取消对沙特的武器出口，理由是该国人权记录不佳，并认为这些武器可用于也门战争，联合国将其描述为全球最严重的人道主义危机。

 
根据武装冲突地点和事件数据项目，自沙特领导军事联盟于2015年3月干预和支持也门政府以来，也门已有近10万人丧生。

 
据联合国报道，约有80％的也门人口—2400万人—需要人道主义援助，而超过一半的人口中有1500万人处于饥饿的边缘。

 
今年7月，联合国将沙特领导联盟列入黑名单，因其连续第三年杀害和伤害也门数百名儿童。

 
近年来，在也门战争中使用的加拿大步枪和战车的视频和照片在线发布，武器专家证实其真实性。加拿大公司还提供监控技术，飞机和飞行员培训。

 
今年2月，记者穆罕默德·阿博埃尔艾特进行的一项调查显示，加拿大PGW狙击步枪和LAV于2018年转移到与沙特阿联酋联盟结盟的也门部队。

 

 
加拿大全球事务部发言人没有对这些报道发表评论，但当被问及渥太华采取了哪些步骤以确保其武器最终不会被用于也门的战争时，他说加拿大于2018年12月通过立法—比尔C-47条例—要求政府拒绝出口许可证，“如果出口可能导致严重侵犯人权很大风险”。

 
“这也将使加拿大很快就能加入‘武器贸易条约’”，巴布科克告诉半岛电视台。

 
“武器贸易条约”禁止将武器转让给他国，如果它们将用于实施种族灭绝，危害人类罪或战争罪。

 
然而，加拿大和平研究机构“Project Plowshares”执行董事塞萨尔·贾拉米罗表示，加入武器贸易条约不会自动使加拿大的军火贸易更加透明。

 
“有效的条约实施是关键，如果在成为缔约国后，继续向沙特出口武器，加拿大一旦加入条约就会发现自己已在不遵守的状态” ，贾拉米罗告诉半岛电视台。

 
“关于向沙特出口武器的忧虑已经被提出过，一次又一次，加拿大似乎愿意向后退一步，给沙特一个通行证。它已经做到了这一点，同时，它也声称自己是人权，女权主义以及基于规则的国际秩序的灯塔”，他补充道。

 
“如果拥有沙特令人震惊的人权记录的国家有资格获得加拿大武器，那么为什么不？”

 
2016年，当加拿大广播公司报道加拿大制造的PGW狙击步枪最终落入也门胡塞反对武装手中，似乎是从沙特领导联盟处夺取，联邦政府宣布调查。

 
但调查的结果从未公布，引起了活动人士的担忧，后者现在迫切要求更新10月宣布的审查。

 
“仅在5月，他们就出口了超过4亿美元（3.01亿美元）的LAV。因此，我们甚至不知道还有多少需要出口。这可能只是一场等待游戏，” ，芬顿说，“一旦大部分货物全部发货，我们将暂停协议。”

 
‘上坡战’

 
与此同时，根据芬顿的说法，沙特货船在圣约翰港继续约每月一次停靠，这由阿联酋公司DP World经营，这是一个难以监视的港口，因为比起哈利法克斯以前的港口，它不太容易“监察”沙特船只曾在2017年之前装载LAV。

 
尽管如此，约二十多名抗议者在12月短暂推迟了沙特巴赫里货船抵达港口，工人们加入了警戒线，拒绝装载LAV。

 
但尽管他们付出了努力，但这艘货船还是战胜了抗议，并于第二天早些时候开始装载LAV。

 
迄今为止，已有900多名加拿大学者，政界人士和民间社会团体签署了在线请愿书，该请愿书于6月份呼吁加拿大劳工大会（一个全国工会中心）利用其资源取消加拿大对该国的武器出口。

 
“这是令人沮丧和艰苦的战斗，（但请愿书）是一个好的开始，促进我们迫切需要看到的基本运动类型” ，活动背后成员芬顿说。

 
请愿书强调了丹麦，芬兰，德国和挪威工会取得的成就，他们成功地迫使其政府暂停向沙特转运武器。

 
芬顿表示，武器交易是一个全球问题，而不是国家问题，因为这些武器的供应链“在许多情况下是密不可分的”。

 
“我们需要做的是更明确地承认，与欧洲的活动家道，在加拿大起带头作用，因为我认为，我们落后了。”