美国智库分析美伊关系紧张之下的三种情形

双方紧张升级的背景下,美国亚伯拉罕·林肯号航空母舰驻留在海湾地区[路透社]
双方紧张升级的背景下,美国亚伯拉罕·林肯号航空母舰驻留在海湾地区[路透社]
华盛顿 – 穆罕默德·闵沙维
 
华盛顿美国新安全中心(CNAS)组织了一场研讨会,对美国与伊朗之间持续升级而可能导致的三种情形进行研究。这三种情形包括:在未来四个月内持续升级;在未来两年内持续升级;或是以美国民主党政府的当选而结束当前的紧张局势。
 
自伊朗在两周前击落一架美国无人机以来,海湾地区的紧张形势迅速升级,美国总统特朗普欲对伊朗目标实施军事打击,却在最后关头放弃这一决定。随后有消息称,伊朗的浓缩铀储备已经超出了核协议所允许的水平,特朗普指责伊朗此举是在“玩火”。
 
该研究中心组建了七个研讨小组,分别代表这场危机中最为重要的角色,除了美国、伊朗以外,还包括俄罗斯、中国、海湾国家、欧盟国家与以色列。

本次研讨会旨在理解危机各方在出现以下三种状况时将如何采取行动:

 
第一种情形:在未来四个月内持续升级。
 
第二种情形:在未来两年内持续升级。
 
第三种情形:2020年美国民主党政府当选并希望回归伊朗核协议。
 
这三种情形考虑到了双方在持续的升级中的目标,其背景是去年特朗普政府退出了伊核协议。
 
这份报告列举了美国的目标——包括将阻止伊朗获得核武器视为第一要务,还有通过美国在中东地区的盟友来遏制伊朗对地区事务的干预。
 
美国希望实现这些目标而不动用军事选项,同样,美国还指责称,海湾地区的冲突只会造成全球能源市场的混乱,并导致美国与中国“贸易战”更为复杂化,同样,美国内部的政治分极化也将限制美国的部分行动。
 
报告认为,维护伊朗政权是伊朗领导人的优先事项,这个目标将推动伊朗政权避免发生大规模的军事冲突,或是出现经济的全面崩溃及政治混乱状态。
 
同样,伊朗还将尽力维护其与发展核武器相关的基础设施,并扩大其在地区的直接或非直接存在,避免遭到国际孤立。
 

伊朗的一座核反应堆内景 [路透社]
 
升级的情形
 
这份报告从第一种可能出现的情形中总结出了四个结论:
 
第一:冲突双方不希望发生战争,要达到全面战争的状态,目前的局势还需要一些戏剧性的进展推动。但是,双方之间缺乏直接沟通的渠道,以及错误解读对方的行为,都将增加军事升级的可能性。
 
第二:随着升级的持续,双方可能陷入对抗并互相打击,这可能导致局势失控,并使冲突转变为双方都不想看到的战争。
 
第三:沙特与以色列所采取的升级措施,可能将美国与伊朗推向双方不愿出现的直接对抗。
 
第四:欧洲、俄罗斯与中国将形成统一战线,以控制升级并防止局面失控。虽然这条战线的影响较为微弱,但是,这将使欧洲与美国更加疏远,也将使俄罗斯与中国在海湾地区的事务中发挥更大的作用。
 
2020年选举
 
在有关第三种可能的情形上,报告得出了四个重要的结论:
 
第一:美国重返核协议将是一个非常复杂的过程,其复杂程度超出了任何人的想象。
 
第二:美国希望将回归伊核协议作为起点,以与伊朗达成更加全面的协议,协议内容将涉及伊朗的地区政策、导弹计划,伊朗将要求获得巨额赔偿,以弥补其在美国退出核协议与实施新制裁的过程中所受到的损失。
 
第三:美国应该允分考虑以色列与沙特的担忧,否则二者将尝试并施压,以挫败外交进程,使美国无法回归伊朗核协议。
 
第四:自俄罗斯被指干预美国2016年大选以来,美国与俄罗斯之间的紧张关系,将导致美国与伊朗之间的外交进程走势更为复杂化,特别是鉴于,美国与俄罗斯之间的合作曾是2015年各国达成核协议的重要因素。
 
这项研究得出结论,研究团队强调,相信伊朗与美国才是这场危机中的主角,任何的代替品都比不上两国之间直接沟通的渠道的重要性。
 
同样,报告还非常重视欧盟与阿曼在防止冲突升级的过程中所发挥的作用。报告强调称,在2020年的选举之后,如果美国想要重返伊朗核协议,阿曼这条渠道将具有极高的重要性。
来源 : 半岛电视台

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