美国智库：美国“守卫者”计划为何无法遏制伊朗？

美国安全与战略研究中心（Stratfor）预测，美国保护海湾地区的油轮不受伊朗攻击的“守卫者”计划将会遭遇失败，并将其归咎于一系列的原因，其中最重要的是，美国没有处理其刺激伊朗行为的根本问题。

 
在美国与伊朗之间近期出现的紧张局势下，伊朗近期被指控对地区的油轮发动了袭击，作为回应，美国提出了保卫油轮在地区安全的倡议。

 
这项倡议被称为“守卫者”计划，包括派遣战舰与飞机，并设置摄像头与监控设备，保护经过海湾地区通道的油轮的航行安全。

 
为了缓解美国资源受到的压力，白宫试图争取地区与国际盟友的支持，这些盟友也担心其在地区的石油供应受阻。但是，美国去年对伊朗实施的制裁，却造成了这些盟友的疏远，甚至是其最为亲密的伙伴。

 
Stratfor中心认为，即使美国能够组建反伊朗联盟，但这也不足以化解石油攻击的风险，并进而威胁到世界能源供应。

 
该中心还对美国与伊朗之间在上世纪80年代出现关系紧张的情况进行了对比。当时，伊朗与伊拉克发出战争，两国互相攻击对方的油轮，从而促使美国进行干预，以防止其石油供应受到影响。

 
在1987年，美国里根政府发起了“坚定意志”护航行动，并在该地区部署了数十只军舰与飞机。然而，尽管其规模庞大，却也未能遏制伊朗通过水雷、快艇以及导弹，对伊拉克及美国在地区的盟友的油轮所发动的袭击，从而造成美国与伊朗在1988年两伊战争末期形成对峙。

 
该中心指出，我们应该从“坚定意志”护航行动中汲取部分教训。首先，即使这一项目取得了成功，却也没有确保遏制伊朗或是减轻伊朗对海湾地区的攻击，而如此，这一点也很明显，地区存在很多可能受到攻击的石油目标，却只有很少的部队提供保护。

 
第二个教训则是，伊朗在上世纪80年代发动袭击的动因曾与一场更为深刻的危机相关，特别是两伊战争。而近期伊朗所发动的袭击，很可能是由于它所深陷的困境，而这种困境很可能是由于美国在去年对伊朗实施的经济制裁所产生的。

 
鉴于伊朗并不会损失太多，那么这种严重的财务困境很可能使其政府甘愿冒更大的风险行事。

 
诸多变量

 
尽管这两种情况中存在相似性，但是过去40年中仍然出现了诸多的变化。

地区石油出口不断发展，过去该地区石油的主要买家包括欧洲国家与美国，而现在，周边印度洋与太平洋的国家也成为了地区石油的主要买家，包括美国最主要的合作伙伴，如印度、韩国等国，甚至也包括美国对手，如中国等国家。

 
这些变化还包括特朗普政府所采取的不同措施，与更为强硬的里根政府不同，特朗普政府更希望在外部安全问题上减轻美国的负担。

 
因此，白宫将进一步对海湾地区的盟友施加压力，以及对包括日本、韩国、印度这样的主要石油进口国施加压力，还将对欧洲国家施加压力——虽然程度相对较轻，以要求这些国家更多地参与这项计划。

 
该中心表示，虽然这些国家依赖着海湾地区的石油，但美国的许多盟友与合作伙伴仍然很担心美国的动机，这种信心的缺乏原于特朗普退出2015年达成的核协议的决定。

 
此外，美国的诸多盟友还担心，加强在海湾地区的军事存在会将他们拖入美国与伊朗之间可能出现的对抗之中，继而影响其经济与稳定，例如，阿联酋一直在犹豫是否要指责伊朗袭击其地区水域上的油轮。

 
该中心还指出，问题的本质与“守卫者”计划的规模无关，而是与一个事实有关——这项倡议旨在获得一个最终结果，而没有解决“伊朗侵略”的根本原因。

 
无论是在海湾地区还是在中东的其他地区，刺激伊朗实施报复的动机，是因为它感到美国方面正力争更迭或是削弱伊朗的现政权。

 
美国战略研究中心得出结论称，只要美国继续对伊朗实施制裁，双方之间爆发紧张的风险就可能在海湾地区转变成明显的冲突，并导致难以预料的后果。