以色列计划加强东耶路撒冷吞并：报告

根据耶路撒冷和国际危机组织（ICG）的报告，如果目前人口趋势继续下去，到2045年，耶路撒冷就可能成为少数民族犹太人的城市。

 
据报道，为了阻止这种趋势，以色列可能会切除位于其隔离墙以东的巴勒斯坦居民区，并实际上吞并大部分被占领的东耶路撒冷。

 
9月17日的以色列议会选举后，巴勒斯坦人居住地区是耶路撒冷市政当局的一部分，但隔离墙外（Kafr Aqab，Shuafat难民营/ Anata，al-Sawahra和al-Walaja）可能会因新联合政府被移除耶路撒冷管辖范围之外。

 
对于巴勒斯坦居民而言，被移除将危及他们作为以色列居民的地位。他们—就像在被占领西岸其他地方的巴勒斯坦人一样——必须获得进入东耶路撒冷或以色列的许可证。

 
尽管以色列犹太人在西耶路撒冷和东耶路撒冷都进行了大规模建设，并对巴勒斯坦居民区的增长造成了“严重障碍”，但在过去几十年中，犹太人占多数的人口持续萎缩。

 
1967年，以色列犹太人与耶路撒冷巴勒斯坦人的人口比例为74:26。 ICG写道，2016年，这一比例下降到62:38。

 
以色列对东耶路撒冷的忽视未能推动巴勒斯坦居民—被迫缴纳市政税，但几乎没有市政服务—离开。

 
政治领域的一些以色列领导人主张移除被占领东耶路撒冷的巴勒斯坦居民区。

 
耶路撒冷事务部长和2018年市长竞选候选人埃尔金指出巴勒斯坦的人口增长，并警告称，到2023年市政选举，该市可能不再拥有犹太人的多数。

 
根据耶路撒冷专家纳达夫·什拉盖的说法，实行会将人口比例变为犹太以色列人69％和巴勒斯坦人31%。

 
ICG写道，可能会开创一个危险先例，为以色列如何吞并被占领的约旦河西岸大部分地区提供一个模型。

 
将东耶路撒冷吸收入以色列

 
除了切断巴勒斯坦社区外，下一届以色列政府—无论联盟如何—将“几乎肯定”继续实施五年社会经济计划，现在是第二年，继续试图继续以色列的不完全吞并。

 
在几十年忽视被占领的东耶路撒冷之后，该计划于2018年5月被大张旗鼓地引入。

 
该报告指出，该计划的重点是改善教育，就业和公共空间，为2018 —2023年拨款超过5亿美元，其目标是维护以色列主权，忽视被占领东耶路撒冷的严重地区问题。

 
此外，以色列不太可能实现其纠正社会经济不平等，每年1.06亿美元远远低于解决五十多年积累差距所需的数额。

 
ICG写道：“该计划没有规定只在西侧支出。”

 
以色列政府和市政当局在被占领的东耶路撒冷这些地区的增加存在，标志着“从广泛忽视巴勒斯坦地区转变为将东耶路撒冷大部分地区吸收到以色列的过程”，ICG中写道。

 
利库德集团也同时支持两国解决方案和兼并，支持这种转变，将其视为将巴勒斯坦耶路撒冷人的国民从“巴勒斯坦人”重塑为“耶路撒冷阿拉伯人”的长期身份政策。

 
但是，由于以色列继续忽视这些巴勒斯坦人居住的地区，它们可能会进一步恶化;因此，以色列会终止巴勒斯坦权力机构在该地区的活动，并允许巴勒斯坦人建立公民领导机构，报告指出。

 
‘加剧冲突’

 
ICG写道，以色列似乎有意推进该计划中最具煽动性的两项政策—将以色列土地登记处所有被占领的东耶路撒冷土地编入目录，诱使被占领的东耶路撒冷的巴勒斯坦学校采用以色列课程—这两项课程都是巴勒斯坦人坚决反对的。

 
巴勒斯坦人仍怀疑以色列计划在被占领的东耶路撒冷使用土地来满足需求，而不是像过去几十年那样，将其转移到定居者手中。

 
在以色列的登记处登记土地，这将确保一些巴勒斯坦土地的合法所有权，也可能使非法建造的住房面临更大的拆迁风险，并打开以色列没收未登记土地的大门。

 
此外，计划教育预算的近一半取决于接受以色列课程，巴勒斯坦人认为这是对其身份的威胁。

 
“这些单方面政策将加剧耶路撒冷内外的冲突。它们将伤害东耶路撒冷的数十万巴勒斯坦人，特别是以色列可能移除的地区的十万多名巴勒斯坦人，并为以色列在西岸的吞并主义野心提供了危险先例”，该报告指出。

 
“所有反对这一行动的利益攸关方应尽其所能，制止这些政策，作为扭转以色列事实上吞并东耶路撒冷的第一步。”

 
上周，美国大使表示，以色列至少有权吞并被占领的约旦河西岸的“部分”地区。

 
“在某些情况下，我认为以色列有权保留一些，虽然不太可能全部留在西岸” ，美国驻以色列大使弗里德曼告诉《纽约时报》。