美国结束进口伊朗石油豁免期意味着什么?

Oil tankers pass through the Strait of Hormuz, December 21, 2018. REUTERS/Hamad I Mohammed
两艘经过霍尔木兹海峡的油轮 [路透社]
华盛顿 – 穆罕默德·闵沙维
 
随着美国结束进口伊朗石油豁免期限的决定生效,我们在这篇报道中以问答的形式,介绍了美国政府将采取何种机制应对那些将继续进口伊朗石油的国家,以及美国将对违背禁令的国家所实施的制裁的性质。
 
·在对伊朗的制裁问题上,5月2日具有怎样的重要性?
 
美国2018年5月退出伊朗核协议之后,美国特朗普政府开始对伊朗政权实施一系列的制裁措施,其中最重要的是禁止购买伊朗石油。
 
但是,华盛顿在11月4日给予8个国家与地区6个月的豁免期,要求这些国家在豁免期结束后不再从伊朗进口石油,这8个国家和地区包括中国、印度、日本、韩国、中国台湾地区、土耳其、希腊与意大利。而豁免期将于5月2日到期。
 
 ·伊朗的石油进口是否已经停止?
 
不,在目前,全球不同的海域和地区还有很多的船只载有着来自伊朗的石油或天然气,并运向不同的进口国。
 
·这些国家如何回应美国的决定?
 
在过去的6个月中,日本、韩国等国已经减少了从伊朗进口的石油总量,同时,土耳其、中国、印度则选择无视美国的警告。
 
过去曾从伊朗购买原油的部分国家已经转向了新的供应商,同样,数个国家主动作出了完全停止从伊朗进口石油与天然气的选择。
 
·进口伊朗石油的交易能立即停止吗?
 
不,签署石油购买合同是一个复杂的过程,这些国家最近几天很快与伊朗签订了更多的石油进口协议,要求在未来几周和几个月内完成交付。
 
·华盛顿能够采取怎样的机制来实现这种威胁并防止伊朗出口石油?
 
华盛顿承诺要对违背禁令继续从伊朗进口石油的国家实施制裁,但是,这项机制非常复杂并难以执行,特别是对中国、印度这类与美国之间关系复杂的国家。
 
中国与美国之间已经因贸易问题陷入谈判僵局,美国对中国实施制裁将会使这场重要的谈判更为复杂化,而这场谈判对两国,甚至对世界经济而言,都非常重要。
 
 ·华盛顿拥有怎样的手段以对进口伊朗石油的国家实施制裁?
 
美国国务卿蓬佩奥表示,“那些继续从伊朗进口石油的国家,将会面对失去进入美国金融体系机会的风险,以及失去与美国或美国企业合作的可能性”。
 
·是否可以规避美国制裁,并允许伊朗继续出口石油?
 
是的,国际制裁方面的专家认为,通过采取宽松政策,或与伊朗以不同的方式建立伙伴关系,或是在支付时使用美国无法进行干预的银行业务,都可以达到这种效果。
 
 ·沙特阿拉伯有能力弥补伊朗石油造成的空白吗?
 
来自研究机构的吉姆·巴卡尔特认为,沙特主产轻油,而伊朗主产重油,因此,沙特无法弥补伊朗石油禁运所造成的重油空缺,而后者在中国与印度市场上有着强烈的需求。
 
·华盛顿是否会升级针对伊朗及继续进口伊朗石油的国家的措施?
 
升级将对石油价格上涨产生影响,这将对美国经济产生负面影响,特别是在选举季临近之时。
 
同样,沙特摇摆的立场也难以弥补市场短缺。但是,并不排除这种可能性。美国国务卿蓬佩奥与国家安全顾问博尔顿强调,华盛顿所采取的升级措施可能超出预期。
 
·德黑兰将以何种政策应对美国的新制裁?
 
伊朗主动向中国与印度降低了油价,为了鼓励二者在美国的压力和制裁之下继续进口伊朗石油,似乎这种做法已经取得了成效,至少到目前为止。
另一方面,伊朗军方人员威胁要关闭霍尔木兹海峡,以防止海湾国家出口石油。
 
·华盛顿的目标是什么?
 
据美国国务卿蓬佩奥所言,华盛顿的目标是结束给予从伊朗购买石油的国家的豁免期,以使伊朗石油在国际市场上的份额削减至零,从而完全剥夺德黑兰的石油收入。
来源 : 半岛电视台