伊朗和美国的紧张局势凸显了欧盟的附属地位

欧洲领导人试图说服伊朗外交部长扎里夫保持核协议。[Francois Lenoir/路透]
欧洲领导人试图说服伊朗外交部长扎里夫保持核协议。[Francois Lenoir/路透]
雅典,希腊—— 据分析人士称,美伊紧张局势再次引起人们对于欧盟在世界舞台上与权威谈判困难的担忧。
 
“我没有看到欧洲比2003年更加团结” ,欧洲和外交政策基金会主任德克斯说,他指的是欧洲在2003年海湾战争中的分歧。 “如果必须说的话,那就是更少了。”
 
在本月欧洲议会选举前夕,伊朗威胁要脱离2015年与美国总统奥巴马达成的协议,该协议解除了对德黑兰的贸易制裁,以换取其缩减核计划。
 
尽管总统特朗普去年撤出了这项协议,但欧盟仍支持它,并拒绝执行新制裁措施。
 
然而,当德黑兰宣布它将部分退出协议时,华盛顿比布鲁塞尔更具活力,从其驻巴格达使馆撤离非必要工作人员。之前几天,美国向海湾地区派遣航空母舰集团。世界将见证军事武力展示。
 
美国已能够武器化其经济影响力,而欧盟则没有。欧盟试图通过建立一个名为Instex的支付渠道来绕过制裁。它旨在允许欧洲公司脱离美国主导的全球金融交易系统向伊朗付款。但由于担心他们在美国的投资会受到惩罚,欧盟公司一直不愿意使用它。
 
对于欧盟来说,经济利益很高。几十年来,伊朗的出现为欧洲农产品,制药,机械,资本和服务带来了8000万人口的新市场。伊朗从欧盟公司购买了120架飞机,交易价值数百亿美元。那些飞机现在仍无法交付。
 
法国石油巨头道达尔被迫退出48亿美元的交易(开发由伊朗和卡塔尔共有的全球最大天然气田南帕尔斯)。伊朗的石油和天然气将有助于降低欧盟对俄罗斯天然气的依赖。
 
北约呼吁
 
“欧洲领导人越来越希望表明他们可以在外交政策中独立行事,他们在国内方面面临挑战,因为特朗普的顽固态度和新的危机导致欧洲受到怀疑,所以外交政策是很好的领域。政治潜力再次出现”,雅典欧洲政治学教授拉夫达斯说。
 
去年,法国总统马克龙呼吁建立欧洲军队。 “我们必须有能够自己保护自己的欧洲,而不仅仅依靠美国” ,马克龙说。
 
几天后,德国总理默克尔在欧洲议会演讲中支持这一想法,称这将是对“北约的很好补充”,而不是其竞争对手。
 
但可靠欧洲军队面临的障碍仍然很大。欧盟没有统一的指挥和控制结构。其国防工业受到复杂性,冗余和国家竞争的困扰。
 
其成员国通常不会将国内生产总值的2%用于国防(像北约要求的那样),而且它就外交政策不采用多数投票,这意味着一个持不同意见的成员国可以阻止达成共识。
 
2015年,当一百万寻求庇护者越过爱琴海进入非洲大陆时,欧盟缺乏反应变得非常明显。欧盟成员国花了一年的时间来加强希腊海岸警卫队。 2016年初,北约采取行动,派遣船只巡逻和搜寻舰队。
 
欧洲学会在冷战期间依靠北约进行防御,自从共产主义垮台以来,北约已被证明是可以持久的,尤其是因为前华沙条约国家将其视为针对俄罗斯联邦的安全保障,蜂拥而至。
 
但北约附带美国外交政策条款。 “很明显,特朗普政府认为,制裁将导致伊朗的 社会爆炸和政权更迭” ,拉夫达斯说。 “现在看来,这似乎不可行……但特朗普的短期目标是增加压力,使伊朗达成一项新的(核)协议,这是他的一项选举利益。”
 
欧盟通过维持与伊朗的沟通渠道来促进美国政策。在可预见的未来,它似乎被锁定为附属地位。
来源 : 半岛电视台

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