“危险游戏”:美国,欧洲和伊朗的“背叛”

Published On 2019年5月10日
美国国家安全顾问约翰·博尔顿就伊朗核计划发出强烈警告。
博尔顿援引了“令人不安和逐步升级”迹象,还表示美国部署在中东的军舰“传递明确无误的信息”,即任何破坏美国利益的伊朗攻击都将遭遇“无情回击”。他说,华盛顿“不寻求”与德黑兰战争,但“完全准备好应对”来自伊朗或其在该地区的代理人的任何攻击。
他没有提供伊朗威胁的细节,伊朗迅速将博尔顿的警告视为“心理战”。
对于一些人来说,这些言论与美国在2003年入侵伊拉克之前的言论相呼应。发起伊拉克冲突的政府高级官员博尔顿在接受现任职务之前曾呼吁对伊朗发起袭击。
美国的海军部署只是特朗普总统对伊朗“最大压力”的最新转折点。2018年5月8日,美国退出与伊朗和其他五个世界大国谈判达成的协议,称其存在“核心缺陷”。
这项正式名称为“联合综合行动计划”(JCPOA)的协议限制了伊朗铀浓缩的能力,限制其库存以换取全球制裁豁免。但特朗普表示,协议不足以限制伊朗弹道导弹计划或追究伊朗支持伊拉克,也门,叙利亚和黎巴嫩武装团体的责任。
自此后一年,美国警告伊朗石油购买者需停止购买石油,否则面临制裁,对伊朗核计划设置限制。伊斯兰革命卫队是一个“恐怖组织”—华盛顿首次将该标签应用于另一个政府部分。
为了解除惩罚措施以及开启新协商,美国表示,去年,伊朗应满足美国的12项要求,包括停止其导弹计划以及其对地区武装团体的支持。
然而,伊朗一直保持蔑视。
上周三,美国“从伊朗核协议撤离的纪念日,总统鲁哈尼说,德黑兰将建立自己的低浓缩铀和重水的库存,而不是向国外出售盈余,按照核协议下的要求。
“我们觉得核协议需要手术” ,鲁哈尼说。 “这次手术是为了挽救这个协议,而不是摧毁它。”
如果该协议的剩余签署国—英国,俄罗斯,法国,中国,德国和欧盟—未能保护伊朗的石油和银行业免受美国制裁,他还威胁要在60天内恢复高级铀浓缩活动。
‘欧洲背叛了伊朗’
德黑兰大学教授穆罕默德·马兰迪说,伊朗的战略旨在向剩余签署方施加压力,尤其是欧洲的几个,实现协议下的经济承诺。
美国制裁引发了伊朗的经济危机;去年该货币兑美元汇率下跌超过60%,而今年通胀预计将达到40%。国际货币基金组织表示,伊朗经济去年萎缩3.9%,可能再下跌6%。这一估计是在美国最近一轮对伊朗石油的制裁之前进行的。
到目前为止,英国,德国和法国未能缓解其财政压力。今年1月,这三个国家宣布了名为Instex的新贸易渠道,以绕过美国制裁。但该机制的推出一再推迟。
但有些人担心它可能不会有效,特别是如果伊朗落后的话。
“欧洲人出卖伊朗,因为他们签署了一个核协议,他们给了口头支持,但在现实中,遵循全心全意服从美国总统” ,马兰迪说。
“无论是否是在胁迫之下。他们无力实现其承诺,表现其无能。”
这三个国家通过对“升级措施”来回应鲁哈尼声明。在声明中,他们拒绝了伊朗60天的最后通牒,同时承诺“继续努力实现与伊朗的合法贸易”。
作家特里塔·帕西说,德黑兰此举置欧盟于“两难之地。”
“欧洲似乎预见到,伊朗别无选择,只能留在协议中,尽管没有收到任何好处。如果欧洲行动得更早,更快,更有诚意,那么这一天本可以避免”,他说。
他补充说,伊朗面临“与美国紧张关系”的风险。
事实上,在鲁哈尼宣布之后不久,特朗普的助理顾问蒂姆·莫里森警告欧洲大陆不要使用拟议的贸易渠道。 “如果你是欧洲的银行,投资者,保险公司或其他企业,你应该知道,这是一个非常糟糕的商业决策” ,他说。
与此同时,特朗普对伊朗的钢铁,铜和铁行业进行了新制裁。
“由于我们的行动,伊朗政权难以为其暴力恐怖活动提供资金,其经济头陷入前所未有的萧条,政府财政收入枯竭,通货膨胀失去控制” ,他说。
制裁,政权更迭和外交政策
但分析师表示,华盛顿的做法似乎不太可能迫使伊朗屈服,谈判或改变其外交政策。
去年伊朗发生经济危机,但一些智囊团表示,远不到导致政府更迭的“范围或强度”。大多数伊朗人对其政府的经济管理不善和腐败持批评态度,认为该国的政治体制需要经历根本变革。
与此同时,12月份的民意调查显示,大多数伊朗人支持核协议,不赞成重新谈判。
事实上,美国的升级行动可能会增加公众对军队的支持,德黑兰大学助理教授福阿德·伊扎迪说。
“这里的人们担心军事对抗,这意味政府在军事上的投入”,他说。“人们都知道鲁哈尼政府一直在努力减少与美国的紧张关系。”
欧洲外交关系委员会高级政策研究员艾莉·格兰玛耶表示,制裁不太可能遏制伊朗的区域活动。
“如果你追溯到40年前伊朗,美国和伊朗在那时极度敌对,我们还没有看到伊朗的地区行为因美国制裁而变化的直接的联系,如果没有背后真正的外交努力”,她说。
国际危机组织在11月份的一份报告中表示,2011年至2015年期间,伊朗经济低迷,通货膨胀严重,却恰逢伊朗在中东的军事干预的最显著扩张。
它说,德黑兰武器转移到其在叙利亚和伊拉克的盟友在当时达到了顶峰。
‘博尔顿击败’
分析师称,美国强硬立场,再加上欧洲无法保护与伊朗的贸易,最终可能导致伊朗放弃核协议,增加该地区发生冲突的风险。
帕尔斯强调美国部署到中东的海军,他说,“约翰·博尔顿希望与伊朗展开展战争。他正在升级,他希望伊朗人能做出不好的举动。如果他们不,他希望他能制造什么,说服特朗普同意进入战争。”
特朗普可能想要与伊朗达成更好协议,帕尔斯说,“但他被博尔顿击败”。
马兰迪表示同意,并表示:“博尔顿正在打一场危险的比赛。”
伊朗和美国之间的战争会扰乱全球石油贸易,“造成前所未有的经济危机”,甚至可能在整个中东地区的多个闪点延长冲突,他说。
紧张局势加剧,一群欧洲智囊团领袖分析说,美国必须重新加入核协议,如果它想要组织伊朗的区域活动及其导弹计划。
在一份声明中,理查多·阿尔卡罗带领的智囊集团称,特朗普的退出决定已阻碍全球防扩散努力,损害多边外交的价值,促进地区的紧张局势,并“对伊朗人民造成不应有的痛苦”。
重新加入核协议是 “比破坏更聪明”,该集团表示,寻求此举将促使美国盟友和其他人构建 “凝聚国际联盟”加紧施压伊朗。
民主党参议员伯尼·桑德斯正在寻求以其党派在2020年大选中挑战特朗普的提名,他在推特帖子上回应了这种情绪。
“特朗普使美国疏远了自己最亲密的盟友,是我们走向冲突的危险之路。我们应该重新加入协议,与盟友合作,处理所有事情,以有效地执行它”,他说。
来源 : 半岛电视台