国际刑事法院 愤怒的退出者与其他人的威胁

The International Criminal Court building is seen in The Hague, Netherlands, January 16, 2019. REUTERS/Piroschka van de Wouw
国际刑事法院正在审议世界若干地区涉及战争罪和危害人类罪的多起案件(路透社)
马来西亚5日宣布退出国际刑事法院条约,以此加入其他国家行列,这些国家以各种借口采取了类似的措施,与此同时,国际行事法院面临着相当大的威胁,特别是来自美国的威胁。

根据《罗马规约》的规定,国际刑事法院于2002年正式成立,总部设在荷兰海牙,目前共有123各成员国。

加入《罗马规约》,使得国际刑事法院可以审议诸如种族清洗、危害人类罪和侵略行为等重大犯罪行为。

世界三大强国即美国、中国和俄罗斯并不是国际刑事法院的成员国,而这三大强国在联合国安理会中拥有否决权,此外,法国和英国也在安理会中拥有否决权。

这意味着具有普遍管辖权的这一国际司法机构在调查上述国家个人违法行为时将受到很大的限制,甚至是在调查上述国家同盟国的个人犯罪情况也会受到限制,美国和以色列就是这种情况。

在《罗马规约》签署仅仅15年之后,部分国家开始宣布退出该规约,这是由于国际刑事法院在审议部分案件时被指控选择性处理与政治化,例如在处理苏丹达尔富尔地区暴力问题时,根据多个非洲国家的说法称,国际刑事法院在处理特定国家的问题时存在偏见。

在吉隆坡举行的新闻发布会上,马来西亚总理马哈蒂尔表示,他的政府已经决定不批准《罗马规约》,尽管这项规约已经在近一个月前被签署。

马哈蒂尔解释称,撤回该规约是由于所谓的“内乱”,上个月签署该规约导致马来西亚爆发内部动乱,马拉西亚政府因加入国际刑事法院而一直受到反对派的广泛批评,这是由于此事并没有征得议会和其他主权机构的意见。

与此同时,马来西亚总理强调称,是否加入国际刑事法院不会影响马来西亚的法律和安全地位,但国王和诸如柔佛州长等有影响力的政权加入了反对派,他们表达了对马来西亚民族构成的担忧,而马来西亚大部分由穆斯林组成,并存在非常重要的中国少数民族。

有关于此,美联社报道称,在反示威游行之后,马来西亚在今年早些时候宣布退出反对种族歧视公约。

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罗德里戈·杜特尔特威胁将在国际刑事法院检察官进入菲律宾时将其逮捕[欧洲通讯社]

撤回与指控

上个月,根据公约相关规定,菲律宾在告知国际刑事法院一年之后,宣布退出该国际司法组织。

据当地人权组织称,国际刑事法院对菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特及其政府其他官员大规模屠杀指控进行初步调查,在此之后,菲律宾宣布退出国际刑事法院,据悉,菲律宾总统在打击毒品和犯罪行动下展开了大屠杀,导致大约5000人死亡。

杜特尔特表示,他的国家有足够的司法机制伸张正义,他并对国际刑事法院进行攻击,同时,杜特尔还发出威胁称,如果国际刑事法院首席检察官法图·本苏达(Fatou Bensouda)进入菲律宾的话,她将被逮捕。

在此之前,国际刑事法院对中非国家布隆迪涉嫌危害人类罪的犯罪行为展开调查,在此之后,布隆迪于2017年宣布退出该国际司法组织,该国爆发血腥的暴乱,尽管布隆迪宣布退出国际刑事法院,但该组织表示,调查仍在继续。

布隆迪是第一个退出国际刑事法院的国家,该国的退出似乎打开了其他非洲国家的“胃口”,这些国家对国际刑事法院过分关注非洲大陆事件感到愤怒,但该国际司法组织在处理其他国家问题时却拖泥带水。

2016年,冈比亚前总统当政时曾决定退出国际刑事法院,其对该决定解释称,国际刑事法院特别针对非洲人发布了很多种族主义、不公正和有辱人格的决定。

然而,于2016年底当选的冈比亚现任总统阿达马·巴罗承诺,将重新恢复冈比亚在国际刑事法院的成员国资格,就在同一年,南非开始退出《罗马规约》。

当时,南非总统雅各布·祖马就退出理由作出了解释,其中包括有关总统豁免权的规定,在此之前一年,国际刑事法院要求对正在访问约翰内斯堡的苏丹总统奥马尔·巴希尔进行逮捕,据悉,国际刑事法院发出了逮捕巴希尔的两份逮捕令,对他进行了包括在达尔富尔犯下危害人类罪的多项指控。

南非政府表示,根据该国现行法律规定,对巴希尔的逮捕令是无效的,而根据国际法的规定,该项法律可免除对国家领导人的起诉。在同一时期,赞比亚进行了公民投票,结果表明93%的投票人同意该国继续保留国际刑事法院的成员国资格。

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华盛顿取消国际刑事法院首席检察官法图·本苏达的入境签证[路透社]

美国的威胁

除了部分国家撤出或未采取合作执行国际刑事法院对部分个人发出的逮捕令问题,国际刑事法院还面临来自很多国家的压力,位于首位的就是美国。

当地时间5日,国际刑事法院首席检察官法图·本苏达办公室宣布,她进入美国的签证被取消,而法图·本苏达原计划将于下个月前往纽约,旨在向联合国安理会报告就利比亚战争中犯下战争罪行的调查结果。

美国国务卿蓬佩奥上个月表示,有必要通过美国军队或盟军对有关酷刑等其他犯罪的指控展开审查,以防止国际刑事法院侵犯他的国家的主权。

早些时候,美国国家安全顾问约翰·博尔顿发出威胁,如果国家刑事法院就针对美国士兵在阿富汗或者其他地方犯下战争罪和危害人类罪指控展开调查的话,其将阻止国际刑事法院法官和检察官进入美国,并禁止他们在美国法院进行审判。

确实已经有关美国军队在阿富汗可能犯下战争罪的诉讼被提交至国际刑事法院,与此同时,巴勒斯坦就以色列犯下的战争罪向国际刑事法院提起了诉讼,而华盛顿此前曾对此类诉讼表示强烈谴责。

美国从未成为国际刑事法院的成员国,而华盛顿则颁布了旨在保护美国机构人员的一项法律,这项法律规定,这些美国机构人员被授予可以使用任何必要的手段,以释放国际刑事法院关押的美国人员。

来源 : 半岛电视台+通讯社