塔利班和美国在多哈谈判的棘手问题

塔利班与华盛顿之间第四轮在多哈的谈判于上周结束 [路透]
塔利班与华盛顿之间第四轮在多哈的谈判于上周结束 [路透]
美国特使扎尔迈·哈利勒扎德在卡塔尔首都多哈与塔利班会谈期间寻求阿富汗达成和平协议,从而允许美国在经过17年的战争后撤回部队,但这条道路充满了障碍。
 
经过美国多年坚持阿富汗政府与塔利班之间的会谈,哈利勒扎德在去年9月份被任命后不久就开始与塔利班举行会谈,从而使将喀布尔政府视为美国傀儡的塔利班成为接受谈判的先决条件。
 
特朗普总统对这场代价高昂且持久的战争感到失望,以及有关美国计划在夏季撤出近15,000名士兵(近一半)的报道, 增添了哈利勒扎德完成使命的紧迫感。
 

塔利班在1996年至2001年期间统治阿富汗,并将接待过奥萨马·本·拉登——2001年9月11日袭击事件策划者,但它不再寻求垄断权力,不会对其他国家构成威胁。 但许多人担心,如果北约完全退出的话,使阿富汗政府“脆弱又腐败”并易于崩溃,或者导致又一场造成数万名阿富汗人丧生的战争 。

 
经过四轮谈判之后,半岛电视台援引一位接近塔利班的消息人士称,塔利班领导人和美国驻阿富汗特使哈利勒扎德及其团队将于2月25日在卡塔尔多哈举行第五轮会谈。
 
谁在谈判?
 
虽然美国表示谈判致力于“以阿富汗为主导”,但会谈主要是在哈利勒扎德与塔利班的政治领导人之间进行的,会谈设在卡塔尔,出席者包括许多资深的战地指挥官。通过对阿富汗部队的日常袭击,已经占领了该国半壁江山的塔利班从武力阵地进入谈判桌。
 
有几次,塔利班占领整个城市,在遭阿富汗反击和北约空袭后才撤回。
 

塔利班谈判代表由阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔领导,他是一名资深指挥官,巴基斯坦根据(似乎是美国的)要求对他进行八年监禁后,于去年释放了他。

据信,领导层在塔利班运动中有足够的尊重,可以出售前线战士可以接受的和平协议。 该代表团还包括2014年(为交换两名美国士兵囚犯)从关塔那摩释放的五名塔利班指挥官中的两名 。

 
哈利勒扎德还会见了巴基斯坦的官员,后者被普遍认为控制着塔利班的最高领导层,其他官员还来自中国、印度和俄罗斯等希望稳定该地区并扩大其影响力的国家。
 
他们达成了什么协议?
 
双方接近达成一项协议,根据协议,美国将撤出阿富汗,作为交换,塔利班则承诺不允许将该国用作恐怖袭击的平台,据悉,双方还正在讨论停火和组建临时政府。
 
哈利勒扎德说,美国仍然致力于妇女权利、法治和新闻自由,但表示将让阿富汗人谈判这些权利。
 
阿富汗政府情况如何?
 
阿富汗政府腐败,种族和党派间存在深刻分歧,其权力主要局限于 主要城市,而塔利班则有效控制着许多农村地区。 美国和北约在2014年正式结束了他们的作战任务,但仍向阿富汗部队提供空中支援和必要的援助。
 

阿富汗总统阿什拉夫加尼间接反对和平谈判(半岛电视台)
 
将在7月寻求连任的阿富汗总统阿什拉夫加尼,强烈反对建立临时政府或进一步推迟选举,但在谈判中他似乎基本上处于边缘地位。他的和平特使奥马尔达乌扎伊在整个地区都跟随哈利勒扎德,并亲自会面,显然是为了确保立场坚定。
 
塔利班统治会怎样?
 
塔利班的统治对于阿富汗人来说仍然历历在目:女性教育被禁止,妇女被禁止在外工作。 但近年来,该运动采取了更为和解的态度,上周,塔利班呼吁阿富汗人“忘记过去”。
 
塔利班军事强大,但目前尚不清楚他们是否有能力推翻政府,该运动表示不想垄断权力,但同时认为这个受到西方支持的政府腐败和无效。
 
阿富汗人抱怨公共服务不力,不安全和非法获益。虽然妇女在2001年之后获得了新的自由,但在这个保守的国家统治下,她们的生活仍受到严重限制。
 
在塔利班垮台17年后,阿富汗仍然是世界上对妇女来说最糟糕的国家之一。 阿富汗人将欢迎任何改善安全和治理的协议,但他们不信任塔利班,因为该运动有着历史悠久的镇压和残酷战斗。许多人担心美国将与塔利班达成协议,一旦最后一名美国士兵离开,国家陷入另一轮内战。
 

尽管塔利班接受了谈判,但他们仍在反对美国人(半岛电视台)
 
和平是否成为可能?
 
阿富汗几十年来一直饱受战争之苦。虽然美国和塔利班在最近的会谈中取得了重大进展,但尚未达成协议,目前还不清楚塔利班是否愿意或有能力解决其他武装团体问题。
 
在阿富汗政府和塔利班控制以外,该国还有许多其他武装团体。如果塔利班默许美国的要求,这些团体可能招募更多心怀不满的塔利班战士 。
 
美国表示,它已在很大程度上消灭了阿富汗和巴基斯坦的基地组织,但认为高级人物,包括基地组织领导人埃曼·扎瓦赫里(Ayman al-Zawahiri)和哈姆扎·本·拉登(Hamza bin Laden)仍在该地区 。 如果不知道战斗人员在哪里或谁将保护他们,将很难实现任何确保消除这些人物的协议。
 
这将再次让美国陷入与近二十年前相同的境地,即阿富汗的一小群外国战斗人员策划9·11日袭击事件的时候。
来源 : 半岛电视台 + 美国媒体

更多新闻内容
点击最多