美国领导的华沙中东峰会：您需要知道的一切

波兰，华沙 ——美国领导的中东和平与安全峰会将于2月13日与14日在华沙举行。

 
上个月，美国国务卿迈克·蓬佩奥宣布这次会议，此前，他曾在开罗发表激烈的反伊朗演讲。

 
但是，欧盟正试图支持2015年伊核协议，该协议旨在阻止德黑兰制造核武器，相应地换取制裁措施豁免，此次会议恰逢其时。2018年5月，特朗普总统宣布美国退出了这项协议。

 
以下是有关华沙峰会的五件事，其官方名称：促进中东和平与安全未来的部长级会议。

 
峰会关于什么以及谁会参加？

 
在受邀方得到接待之后，会议角度集中在该地区更广泛的安全主题上。

 
波兰一直抵制将峰会变成宣传反伊朗会议的提议，强调其对伊核协议的承诺，但前波兰驻阿富汗大使告诉半岛电视台：“（波兰）已经失去了会议向美国，以色列和沙特发出信息的控制权。”

 
目前尚不清楚谁将参加，但德黑兰官员未出现在客人名单中；会议由特朗普伊朗问题特使，伊朗行动组组长策划。

 
预计以色列总理内塔尼亚胡将与美国副总统迈克·彭斯会谈，他将在会议上发表讲话，蓬佩奥将出席会议。

 
特朗普的女婿兼顾问贾里德·库什纳预计将于14日进行罕见的演讲。

 
英国外交大臣也将出席，但他说，他主要想要解决也门的人道主义危机——这是英国参与的战争。

 
其他欧洲国家将派出较低级别的代表，一些阿拉伯国家派遣由部长领导的代表团。

 
谁不会出现在那里？

 
欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼表示她不会参加。

俄罗斯是伊朗的关键盟友，但拒绝了这一邀请。

 
黎巴嫩外交部长11日宣布，他不会参加这次峰会，巴勒斯坦官员也称这次会议是美 “旨在消除巴勒斯坦事业的阴谋”。

 
为什么是现在？

 
会议召开之际，美国启动了在该地区的脱离接触政策。去年12月，特朗普宣布从叙利亚撤出美军。

 
华沙是特朗普政府建立联盟的第一次尝试。

 
前波兰驻阿富汗大使说，赌注很高，因为会议结果可能确定谁将填补华盛顿的角色。

 
“很久以前，美国就选择以色列作为其盟友。沙特似乎是美国在该地区利益的另一个中间人，”他说。“巴勒斯坦问题似乎成为沙特与以色列针对伊朗非正式和解的受害者”。

 
波兰外交学院的萨斯纳尔表示，华沙会议可能是众多会议中的首次。

 
鉴于他们还没有建交，美国希望建立以色列和逊尼派阿拉伯国家可以会面的论坛，”她说。“对于美国来说，峰会是伊核协议的替代方案，应该给伊朗施加更大的压力，迫使它重返谈判桌，这次是就其地区政策和导弹计划。”

 
这似乎也是伊朗所担心的。

 
德黑兰的批评者认为，欧洲国家应该对美国的政策表现出更强硬的立场。

 
“尽管一些欧盟国家将派出较低级别的外交官，但他们的旗帜将会出现在那里。我们期待欧盟批评美国，举行峰会，分析美国在该地区的外交政策，而不是参加一场面向美国的会议，袭击伊朗，”德黑兰大学国际研究教授伊扎迪说。

 
欧洲和波兰在哪里？

 
一些欧洲人拒绝参与峰会“反映出，尽管欧盟国家对伊朗的地区行为不满，但他们不相信美国如何解决这一问题会对该地区的安全和稳定具有建设性意义。”欧洲对外关系委员会高级政策研究员艾力·格兰梅耶说。

 
即使所有欧盟国家在核协议上都有相同立场，“考虑到伊朗在欧盟土地上的暗杀企图以及可能触及欧洲的伊朗弹道导弹，欧洲对伊朗的整体情绪变得更加危急。”

 
华沙峰会的时机可能表明，美国意识到了欧洲内部对伊朗的摩擦，并渴望深化这一隔阂。

 
华沙是东道主的事实可能集中在安全问题；波兰正在努力建立一个永久的美国军事存在，以对抗俄罗斯的地区野心。

 
预计会发生什么？

 
虽然美国似乎决定利用华沙将其反伊朗联盟扩大到以色列，沙特和阿联酋之外，但专家们怀疑华盛顿是否会成功。

 
“将伊朗孤立的声明不会产生切实的结果，” 格兰梅耶说。 “欧洲国家将对签署什么声明或加入任何有关伊朗问题的结论非常谨慎。”

 
根据萨斯纳尔的说法，这很大程度上取决于谁将参加此次活动。

 
欧洲国家可以利用这个机会向伊朗施加压力，同时保持伊核协议的活力。

“但为此，欧洲必须提出统一战线，”萨斯纳尔说。

 
这次峰会还可以用来遏制华盛顿的反伊朗立场。

 
“这是一个多边论坛，欧洲可以要求将伊朗纳入进一步的谈判中，”萨斯纳尔说。 “无论如何，该地区任何可行的和平与稳定架构都必须包括伊朗。”