埃及与土耳其:东地中海的天然气之争会否引发地区冲突并重塑地区大国?

Published On 2019年12月3日
阿卜杜勒-哈菲兹·萨维
埃及在利比亚发挥的作用,似乎已经超出了维护国家安全和确保西部边境的界限,并朝着寻求组建“埃及、沙特、阿联酋”三国联盟的方向发展,以实现对该地区的控制。
埃及对利比亚退役将军哈夫塔尔的支持已经众所周知,后者与受到国际承认的利比亚民族团结政府陷入了武装冲突,而这种情况对利比亚的局势产生了威胁与动荡。
就埃及总统塞西与邻国利比亚的关系本质而言,塞西手中已经重新洗牌。2016年4月,当部分埃及人在利比亚的苏尔特市遭到屠杀之后,塞西就表示已经排除了以打击恐怖主义为名而进攻利比亚或夺取其石油资源的想法。
此外,塞西今年9月在联合国发表讲话时,还谈到了利比亚的财富再分配问题,但是相关发言激怒了利比亚人,他们认为这是在干预利比亚内政。
最后,埃及宣布反对利比亚与土耳其之间签署的划界协议,认为这项协议缺乏合法性。然而,土耳其回应称,将继续执行这项协议,对“部分人的嚎叫”不予考虑。从而引发了这样一个疑问:是否有可能因东地中海的天然气资源而爆发区域冲突?

塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯(中)、以色列总理内塔尼亚胡(右)与希腊前总理齐普拉斯 [路透社]
埃及与土耳其的能源情况
根据石油部门提供的数据,在埃及的能源结构中,天然气占55%、石油占41%、水电占2%。而土耳其的能源结构则包括石油、天然气和煤炭,共占能源消耗总量的66.7%,而水电比例占24.5%,其他可再生能源占到8.6%。
埃及在2019年实现了天然气的自给自足,其石油贸易也在2018-2019年度实现了近900万美元的顺差,但是,这些数字包括其外国合作伙伴的份额——约占40%,这就意味着,埃及事实上的石油贸易存在赤字。
土耳其方面,其近75%的能源依靠从国外进口,每年的国际支出预算近400亿美元,俄罗斯、伊拉克和伊朗是土耳其最重要的能源供应国。
因此,东地中海天然气问题对于土耳其至关重要。一方面,这反映了土耳其的经济需求,另一方面,则事关土耳其在地区的地位及维护其地位的必要性,作为一支地区力量,土耳其对地区的资源权利也存在着历史考量。
区域力量失衡
2013年,埃及表示寻求地区与国际支持,以帮助其实现军事政变。埃及与塞浦路斯签署了一项重新划定两国边界的协议,从而极大地帮助埃及、塞浦路斯和以色列在地中海东部水域进行天然气勘探。
2018年,埃及巨型天然气气田(Zohr)正式投产,该气田的日产量达到了27亿立方英尺,2019年,埃及宣布其天然气生产实现了自给自足。
此外,埃及宣布,将通过铺设一条从塞浦路斯、以色列到欧洲的天然气运输管道,而将自身打造为地区天然气贸易中心的战略,而这条管道运输线路将由一家埃及、以色列合资的企业——地中海天然气公司(Mediterranean Gas Company)持有。
同样,土耳其长期以来也计划成为地区的天然气贸易中心,它希望将阿塞拜疆和俄罗斯的天然气运送到欧洲国家。根据土耳其总统埃尔多安的声明,土耳其的液化天然气管道将于2020年1月启用,届时可将俄罗斯的天然气经黑海和土耳其运送到欧洲。
因此,天然气资源及贸易成为了埃及与土耳其之间竞争和冲突的主要领域之一,尽管除了经济层面之外,双方还存在政治和安全方面的其他影响。
划定边界与天然气田投产,对塞浦路斯、希腊和以色列有利,但是,相关协议引起了土耳其方面的不满,因为它忽视了北塞浦路斯土耳其共和国(目前世界上只有土耳其承认该国的存在)的权利。
因此,土耳其于2018年出动船只在周边水域及北塞浦路斯的水域进行天然气勘探,土耳其外交部长恰武什奥卢在声明中表示,埃及与塞浦路斯在2013年签署的划界协议是非法协议。

多个地区国家之间进行结盟或产生政治冲突,目的都是为了控制东地中海上的天然气资源 [路透社]
土耳其的回应
为了回应埃及进行的多方结盟,例如,埃及与以色列、塞浦路斯和希腊结成能源联盟,又与沙特和阿联酋结成政治联盟,土耳其希望进一步加强自身的地区地位,并因此寻求与利比亚建立关系,为利比亚民族团结政府提供军事支持。
在过去几天中,土耳其已经与利比亚民族团结政府签署了有关安全合作的谅解备忘录,以及划定两国海洋水域边界的协议。埃及、希腊、塞浦路斯对这些协议表示谴责,因为这些协议将进一步加强土耳其的立场,以及其在东地中海水域进行天然气勘探的能力。
埃及外交部的声明引用法律依据,将利比亚和土耳其在2019年11月28日签署的协议定性为“零影响”,埃及指出,基于利比亚民族团结政府2015年签署的《利比亚政治协议》,国际协议的签署需要全体部长理事会的通过,而非总理单独所有的权限。
但是,土耳其总统埃尔多安在参加从阿塞拜疆到欧洲的天然气运输管道铺设仪式上发表讲话时强调,土耳其将坚决充分履行这项协议。
埃尔多安表示,“我们进行的勘探工作,将带来和平与繁荣,而非冲突与流血”,他还强调,土耳其不会“仅仅因为部分人的嚎叫,就将船只从当地撤出”,他还补充道,“有人试图加剧局势紧张,并诉诸威胁和勒索性的语言,而不是对东地中海的油气资源进行公平的划分,尽管存在这种公平划分的可能性。”
基于美国地质资源的数据,东地中海水域的天然气储量约达122万亿立方英尺,当地的石油储量约为17亿桶。
埃及在这些资源中所占的份额约为8500亿立方米,塞浦路斯约占1400亿立方米,以色列约占3100亿立方米,但这却是巴勒斯坦人民的权益。
此外,在部分存在争议的天然气井内还有近795立方米的天然气储量,但这些气井处于以色列、黎巴嫩和塞浦路斯等地区国家的争议之下。
自2013年夏季埃及发生军事政变以来,埃及与土耳其之间的关系一直处于紧张状态,土耳其拒绝承认这场政变,并接纳了数千名埃及反对派人士,土耳其总统埃尔多安还公然指责塞西政权杀害了埃及前总统穆尔西。
来源 : 半岛电视台 + 通讯社 + 阿纳多卢通讯社