中国户籍制度松绑以促进人才流动

中国国务院办公厅采取户籍制度松绑举措,全面取消常住人口300万以下城市落户限制,并放宽常住人口300万至500万人的大城市落户条件(彭博社)
中国国务院办公厅采取户籍制度松绑举措,全面取消常住人口300万以下城市落户限制,并放宽常住人口300万至500万人的大城市落户条件(彭博社)
北京时间12月25日,中共中央办公厅、中国国务院办公厅印发的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)正式向社会公布,以促进人才流动,中共当局此举旨在缓解全球第二大经济体增长放缓局面。

国务院发布的这项政策声明中包括对户籍政策松绑的承诺,户籍制度被批评具有歧视性,并阻碍了城市化进程。中共当局还将简化用人单位对劳动者的转接程序,并改善旨在鼓励人才前往欠发达地区的激励制度。

这是中国政府在2019年最后几周宣布的系列政策公告中的最新政策,此前,中国国家主席习近平12月主持召开了高层官员会议,分析研究2020年经济工作重点,会议讨论中提及对广泛刺激措施的不满,并强调对通过改革刺激“新增长动力”的重视。

除劳动力相关举措外,国务院在过去一周还公布了提高国有企业效率、稳定就业和加强私营企业在经济中作用相关举措。中国总理李克强上周还承诺,将使外国投资者有更多机会进入中国服务业,其中包括金融和医疗等服务行业。

12月16日出版的《求是》发表了中国国家主席习近平的重要文章,文章中谈及所谓“城市群”在中国城市化战略中的重要性。习近平主席在文章中指出促进生产要素——资本、土地、企业和劳动力——公平合理流动政策的必要性,旨在各要素之间协调发展。

许多经济学家认为,中国户籍制度是这种公平合理流动的障碍之一,其将中国公民获得公共服务能力与户口所在地联系起来,落户困难使很多流动人口无法享受教育和医疗等公共服务。

《意见》明确规定,全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,并全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的类似北京和上海等超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,但并未提及更多细节,这些举措与国家发改委4月份公布的政策内容相呼应。

这一政策变化将有效消除中国大部分地区的户籍障碍。根据中华人民共和国住房和城乡建设部数据显示,在近300个地级城市中,只有27个城市人口超过300万。

市场对该项政策作出了积极回应。上海市房地产开发商股票指数上涨2.9%,这是9月4日以来最大涨幅,而中国基准沪深300指数26日上涨0.9%。

易居研究院智库研究中心总监严跃进表示:“这是中央政府首度明确宣布详尽的户口改革计划,户籍制度松绑可能会刺激部分三四线城市的购房需求。”

来源 : 彭博

更多新闻内容
点击最多