巴勒斯坦问题 特朗普如此规避奥巴马“遗产”

U.S. President Barack Obama (R) meets with President-elect Donald Trump to discuss transition plans in the White House Oval Office in Washington, U.S., November 10, 2016. REUTERS/Kevin Lamarque
观察人士认为,特朗普将约旦河西岸地区定居点“合法化”的决定有悖于前总统奥巴马的政策(路透社)
穆罕默德·曼沙维-华盛顿

美国总统特朗普政府宣布以色列在约旦河西岸的定居点 “不违反国际法”,这与美国长达四十年的定居政策大相径庭。

特朗普最近的立场并不令人惊讶,因为这与他过去所采取的举措是一致的,但这与此前历届政府的政策——特别是前总统奥巴马政府的政策相矛盾。

定居点的合法性

在前总统奥巴马任期结束前三周,华盛顿采取了空前的步骤,避免使用否决权来阻止联合国安理会第2334号决议的通过,该决议明确指明以色列在约旦河西岸地区修建定居点是对“国际法的公然违反”。

自1980年以来,所有美国政府都使用否决权保护以色列免受联合国安理会任何决议的影响。

因此,特朗普的决定是对美国官方立场的一次政变,尤其是对奥巴马政府立场的改变,而奥巴马政府希望为美国为巴以冲突最重要的问题之一制定新框架。

两国方案

美国所有政府都坚持将两国方案作为调解和监督以色列人与巴勒斯坦人之间任何谈判的最终目标。前总统奥巴马在开罗大学的著名演讲中表达了明确立场,支持建立彼此毗邻的两个国家,奥巴马的这一立场在他的两个任期中持续存在。

上任几周后,特朗普表示愿意担任调解人以结束巴以冲突,但他强调,华盛顿不再坚守两国方案,他让冲突各方就是否包括两国方案的解决方案达成协议。

在此之后,特朗普女婿兼顾问库什纳表示,“世纪交易”将避免提及两国方案。

耶路撒冷的未来

 
奥巴马总统没有采取决议反对国会1995年关于将耶路撒冷称为以色列首都的决议,但他如之前历任总统一样,奥巴马他运用广泛的外交政策力量将美国驻以色列大使馆保留在特拉维夫。在2012年的民主党纲领中,奥巴马承认耶路撒冷为以色列的首都,并将其留给当事方之间的未来谈判。

上台后,特朗普于2017年12月承认统一未分割的耶路撒冷是以色列的首都,并于2018年5月下令将美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷,这结束了美国坚定的立场,把耶路撒冷的最终命运留给以色列人和巴勒斯坦人之间的直接谈判,特朗普并强调称,如果巴以双方就此达成最终协议,美国不反对巴勒斯坦人在东耶路撒冷或其郊区之一建立其独立巴勒斯坦国的首都。

与巴勒斯坦人的关系

奥巴马政府与巴勒斯坦保持有良好的关系,奥巴马曾试图“撮合”巴勒斯坦和以色列的领导人,这种情况不止一次发生,但巴以双方未能成功达成和平协议。

巴勒斯坦领导人宣布抵制美方,巴勒斯坦总统阿巴斯当时表示,“美国不再是中东的调停者”,特朗普政府对此做出的回应是宣布停止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供资金,并停止向巴勒斯坦提供超过2亿美元的经济援助。

特朗普政府采取了进一步的敌对立场,并宣布关闭巴勒斯坦解放组织驻美首都华盛顿办事处,该办事处曾发挥类似巴勒斯坦权力机构驻美国大使馆的作用。

难民问题

共和党和民主党政府一致认为,必须把巴勒斯坦难民命运问题留给了以色列和巴勒斯坦双方在华盛顿进行的最后一轮直接谈判中。

前总统奥巴马政府一直坚持这种传统政策,而特朗普政府曾多次表示不会遵守对传统政策的承诺,其中包括巴勒斯坦难民命运问题,美国国务卿蓬佩奥暗示,新的中东和平计划将不会包括诸如难民问题等关键问题的传统政策。

来源 : 半岛电视台

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