突尼斯模式:新阿拉伯民主的经验教训

Tunisia's new parliament members take an oath in Tunis, Tunisia November 13, 2019. REUTERS/Zoubeir Souissi
新突尼斯议会议员宣誓就职(路透社)
在法国杂志《外交》上的一篇长篇文章中,关注突尼斯事务的莎拉·耶克斯试图阐明突尼斯革命,解释作为阿拉伯之春国家中唯一幸存的民主国家的经验。
 
该作者认为,在将近10年后,突尼斯仍是阿拉伯世界起义中唯一成功的案例,阿拉伯国家似乎在追随突尼斯的脚步,要么像利比亚、叙利亚和也门那样陷入内战。要么像巴林和埃及那样回到镇压和专制。
 
该作者总结了突尼斯取得的成功,关于起草进步宪法以及在总统、议会和地方各级举行自由、公正的选举。此外,总统贝吉·卡伊德·埃塞卜西逝世后,突尼斯实现了权力的平稳过渡,但还有许多问题继续阻碍其进程,尤其是经济管理不善和担忧公共机构的不信任。
 
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消解神话
 
据该作者,虽然实践还不充分,但突尼斯仍将是整个地区的榜样和希望之源,因为突尼斯取得的成就有助于消解阿拉伯社会或伊斯兰教无法与民主兼容的神话。
 
此外,突尼斯的故事提供了阿拉伯世界背后的教训,专制的转变需要勇敢的领导人,愿意将国家置于政治之上,而这种转变本质上是混乱的,国际社会应为其提供承受民主痛苦的外交和财政支持。
 
该作者说,革命后的突尼斯遭受了严重挫折,情况不佳,但是,伊斯兰复兴运动党在2011年大选中获胜,与两个较小的世俗政党成立三方联盟,在革命后的混乱中施加了秩序,虽然局势并不稳定,因为世俗主义者担忧伊斯兰复兴运动党的议程,如同他们害怕回到专制。
 
左翼政客舒克里·贝莱德和穆罕默德·巴拉海米被暗杀后,由于2013年动荡,突尼斯革命险些失败,如果没有对话促使新选举法和新内阁以及几乎一致通过新宪法。
 
该作者指出,突尼斯人说,突尼斯不是其他国家可以效仿的榜样,但是,他们的实践包含关于如何支持民主的重要经验,首先是没有外国干涉,但是,外国捐助者和国际伙伴后来进行干预以支持突尼斯。
 
该作者呼吁美国和欧洲不要过早干预国内变革,她认为,千年挑战公司和欧盟“更多为更多”原则发挥的作用是很好的案例,二者鼓励各国进行政治和经济改革。
 
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建造民主的大船
 
该作者说,新兴民主国家可以从突尼斯的一致政策中学到经验,如果总统埃塞卜西和复兴运动党领导人拉希德·加努希没有将民主和多元化置于其政治抱负之上,2013年突尼斯民主过渡可能会失败。
 
该作者评论道,突尼斯在航行时,建造了民主的大船,有时会导致混乱和紧张,因此,经历过渡时期的国家应从一开始就明确制定游戏规则,为建立对民主成功至关重要的机构,制定有效、实际的时间表。
 
此外,该作者说,但是一个人从突尼斯学到的经验十分有限,因为突尼斯的经验不能为如何进行政治和经济改革提出令人满意的答案,因为领导人选择首先集中精力改革政治、起草新宪法、举行选举和建立政治机构。
 
据该作者,人们因此会忽视经济,破坏社会契约,因此,许多突尼斯人认为,新制度未能实现他们在2010年要求的尊严,导致公众对新民主制度失去信心。
 
但是,该作者指出,在政治改革之前尝试经济改革可能适得其反,因为一旦经济好转,过渡领导人就不会放弃对民主改革的承诺,唯一可行的解决办法是通过贷款担保、预算支持和直接投资为外国人提供安全网,希望民众继续支持民主。
 
据该作者,突尼斯仍是中东地区支持民主运动的希望灯塔,但是,即使对中东许多独裁者而言,成功民主过渡也只是警告性的故事,尤其是在沙特强制退休的本·阿里,似乎比一些拒绝屈服于革命的人命运要好得多。
来源 : 半岛电视台 + 外交