博尔顿会作证反对特朗普吗?

National Security Adviser John Bolton listens to U.S. President Donald Trump's statement on Syria at the White House in Washington, U.S., April 13, 2018. Picture taken April 13, 2018. REUTERS/Yuri Gripas
博尔顿在9月卸任后批评特朗普的外交政策(路透社)
穆罕默德·曼沙维-华盛顿

在美国众议院就弹劾总统特朗普展开调查两个月后,美国各界正在等待传唤前国家安全顾问约翰·博尔顿在众议院委员会举行的秘密听证会上作证的决定。

到目前为止,博尔顿是否会出庭作证尚未得到证实,特别是此前美国前国家安全副顾问查尔斯·库珀曼拒绝仅在获得司法许可情况下作证。

博尔顿与库珀曼关系密切,这使得他们聘请了密友沙克斯·库珀领导的同一家律师事务所。

库珀曼证明自己面临重大困境是有道理的,因为在国会要他出庭参加司法委员会作证时,白宫拒绝他出庭作证。

值得注意的是,在特朗普7月25日与乌克兰总统进行电话交谈时,库珀曼就在总统旁边。

美国国会就上述电话交谈展开调查,调查特朗普是否在电话交谈中将美国为乌克兰提供军事援助与对拜登儿子亨特有关的腐败调查联系在一起,而民主党候选人拜登是特朗普在下届总统选举中的竞争对手。

博尔顿如何成为民主党的希望?

民主党人想致电前国家安全顾问约翰·博尔顿作证,特别是此前有新闻报道表明他对特朗普与乌克兰总统的电话交谈内容感到愤怒和反对。

据报道,博尔顿还对特朗普在计划让乌克兰对拜登展开调查中赋予其私人律师鲁迪·朱利安尼的巨大作用感到震惊。

在上月卸任后的唯一一次讲话中,博尔顿攻击了特朗普的外交政策,并同时对民主党人进行了猛烈攻击。

民主党人历来将博尔顿视为战争的拥护者和极其极端的人,但他已经成为民主党人最大的希望,希望他提供不利于总统特朗普立场的相关信息。

迄今为止的调查结果表明,尽管特朗普及其律师鲁迪·朱利安尼试图推迟向乌克兰提供军事援助,但博尔顿仍反对任何延迟。

博尔顿凭借在耶鲁大学的法律学者背景,曾在罗纳德·里根政府担任助理司法部长,并乔治·W·布什时代加入美国国务院工作,他对美国政治官僚机构非常熟悉。同时,他坚定不移地忠于共和党,很难预测他将提出什么观点。

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一项艰巨的任务

白宫的辩护依赖于对弹劾总统进行调查的“不正当性”,因为众议院没有投票支持这些决定。

白宫表示,只有民主党众议院议长南希·佩洛西单独采取了这项决定。

白宫反对博尔顿依靠“行政权”的保护提供证词,这种“行政权”主要是他与高级助手的秘密谈话。

与此同时,白宫认为博尔顿的证词将有损总统当前和未来的权力,特别是有损其采取外交政策决策的权力。

诉诸法院迫使证人在国会委员会前作证是一个重大风险。由于无法保证后果,民主党的任务使这一立场变得复杂。

到目前为止,南希·佩洛西拒绝就开启弹劾总统调查进行投票表决,并且拒绝在众议院委员会面前解密证人在闭门听证会上的内容。

另一方面,美国总统有权对与高级顾问的讨论保密,而不用将讨论内容告知国会,并有权要求其政府成员和助手不要将讨论内容告知国会。

许多民主党人认为,他们已经有证据允许正式开始对总统的弹劾调查,特别是在外交官威廉·泰勒(William Taylor)作证后,他在证词中证实特朗普将军事援助与乌克兰开始对拜登的调查挂钩。

泰勒向众议院证实了这种挂钩的存在,但是美国驻欧盟大使、特朗普的亲密朋友戈登·桑德兰告诉他说,军事援助与乌克兰开始调查拜登之间没有关系。

共和党人反对泰勒的证词,认为泰勒与总统没有任何直接接触,他的间接信息来源来自白宫,共和党人声称,泰勒并没有参加两位总统之间的电话交谈。

这种情况使博尔顿及其乌克兰事务助手作证的重要性加倍。

司法机关的作用和缺少先例

事件的发展及其如此迅速表明,司法机构在弹劾总统特朗普调查中发挥的作用越来越大,联邦法官下令司法部将特别调查员罗伯特·穆勒(Robert Mueller)报告中保留的大陪审团证据移交给众议院司法委员会,并于10月30日前确定移交日期。

这项决定是众议院旨在弹劾总统调查中的重要一步。

预计将对库珀曼的证词作出司法裁决,而库珀曼28日未出席司法委员会的传票。

这项决定的性质将对特朗普其他高级助手在国会调查委员会中的作证产生重大影响,特别是对约翰·博尔顿的出庭作证产生重要影响。

法院可能需要几个月的时间才能对这个问题作出最终决定,而受害方可以向最高宪法法院上诉,这将延长等待时间。

美国的法律规范并没有指明法院在这些案件中的裁决方向,在弹劾前总统尼克松和试图弹劾前总统克林顿案件中,都没有发生类似的情况。

来源 : 半岛电视台

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