特朗普时代下以色列定居点活动激增：监察组织

据美联社公布的数据显示，自从总统特朗普就职以来，白宫没有阻拦趋势，以色列在西岸推出了新的定居点，为多年来最大的建筑狂潮奠定了基础。

 
监测组织Peace Now从官方政府消息来源收集的数据显示，2018年建筑物增加，未来建筑规划急剧增加。

 
上周，以色列委员会提出在被占领土上建造数千个定居点的计划时，这一趋势只是加深了巴勒斯坦人对特朗普政府的不信任，后者表示正准备推出中东和平计划。

 
每次新定居点扩建都进一步减少了建立巴勒斯坦国的机会。

 
自2017年初，特朗普接管奥巴马政府以来，定居点支持者和反对者都证实了气氛的变化，奥巴马政府试图控制建设。

 
“以色列政府的感觉是一切都是被允许的，现在是时候做事了，因为（美国）政府是你所拥有的最亲和的解决方案，” Peace Now解决观察计划的哈吉特·奥夫兰说。

 
Peace Now提及了几种定居活动。这些包括“计划”—或准备项目的早期官僚阶段，“招标”—当承包商要求投标以进行工作时，以及“建筑开始”—当建筑真正开始时。

 
这些数字中的每一个都有不同的故事。虽然施工开始时提供了当前结算活动水平，但它们反映的是多年前做出的决定。相比之下，规划和招标阶段被视为政府意图的前瞻性指标。

 
自2013年以来的最高水平规划

 
Peace Now编制的数据显示，特朗普上任第一年，建筑开工数量下降，2017年为1643，而前一年为3066辆。这一下降似乎反映了奥巴马政府最后挥之不去的影响。

 
但2018年前九个月的数据显示出特朗普效应的开始，建筑开工率比一年前同期高出20％。

 
在考虑规划过程时，这些趋势更加明显。 2017年，计划推进建造6712套新住宅，约为2016年的2.5倍。

 
2018年，计划增加5618个单位。

 
这些数字是2013年以来最高的规划水平。当时，以色列推动定居点建设，以反对批准释放巴勒斯坦囚犯，这是当时的国务卿和平努力的一部分。

 
特朗普时代最大的定居点活动是招标—即将推出的项目。

 
2017年，发布了3154份招标书，而奥巴马执政的最后一年只有42份。在2018年，这个数字上升到超过3800，这是自Peace Now开始编制以来的最高数字。

 
这为不久的将来的巨大跳跃奠定了基础。

 
“气氛绝对会改变。风绝对会发生变化，”耶路撒冷附近主要定居点Efrat市长奥戴德说道。

 
奥戴德表示，奥巴马迫使以色列大力减少定居点活动。现在，他说，以色列正在努力弥补失去的时间。

 
“基本上，你现在看到的是，统计数据正在努力赶上奥巴马政府执政八年期间所需的一切，当时一切都处于停滞状态，”他说。

 
白宫中东特使杰森·林布拉特办公室拒绝发表评论，国务院官员也没有立即发表评论。

 
‘特朗普效应’

 
巴勒斯坦人和大多数国际社会认为以色列定居点是非法的，也是和平的障碍。现在有超过40万以色列人居住在西岸，此外还有20万人居住在东耶路撒冷。巴勒斯坦人将以色列于1967年占领的两个地区作为其国家一部分。

 
几十年来，一系列美国总统，包括共和党和民主党人，都谴责定居点的建设。

 
当特朗普上任时，事情很快改变了。特朗普拒绝谴责定居点建设，将自己—包括他的女婿贾里德·库什纳和以色列大使大卫·弗里德曼包括在内—后二者是与定居点关系密切的正统犹太人。

 
特朗普有时会要求以色列表现出克制，但由于以色列在过去两年中一直在推进其建设工作，其政府仍然保持沉默。

 
对内塔尼亚胡总理来说，这是一个受欢迎的消息，他的即将卸任的右翼联盟由宗教和民族主义定居点支持者主导。内塔尼亚胡表示，他希望下一届政府可以照猫画虎。

 
以色列从未吞并西岸，这意味着以色列军队仍是那里的主权。西岸建设需要得到COGAT的批准，COGAT是负责监督该地区民事事务的国防部机构。

 
政府将计划提交给COGAT的高级规划委员会，后者决定计划是否符合法律标准。它声称根据西岸的规划和建立法律行事。

 
批评人士说，为促进定居点的扩张和发展，COGAT经常以牺牲巴勒斯坦社区为代价，后者占据以色列全面控制的约旦河西岸的60％。

 
巴勒斯坦人在西岸其余地区拥有不同程度的自治权，包括建筑许可证。

 
2017年和2018年担任以色列国防部长阿维格多·利伯曼办公室及其副手没有回复评论请求。两者都是定居点的坚定支持者。

 
定居点激增加剧了巴勒斯坦人对白宫的不信任。在特朗普承认耶路撒冷为以色列首都之后，巴勒斯坦人在一年前切断了与该国政府的关系。巴勒斯坦国总统马哈茂德·阿巴斯表示，他将拒绝特朗普团队提出的任何和平计划。

 
阿巴斯发言人表示，美国“保持沉默，缺乏谴责和压力”，给以色列政府加强其定居点活动开放“绿灯”。