叙利亚北部问题:美土争端摇摆不定

2018 NATO Summit in Brussels- - BRUSSELS, BELGIUM - JULY 11: Turkish President Recep Tayyip Erdogan (R) talks to U.S. President Donald Trump (L) attends the 2018 NATO Summit at NATO headquarters on July 11, 2018 in Brussels, Belgium.
特朗普(左)和埃尔多安去年在北约峰会期间举行会议 [阿纳多卢通讯社]
美国与土耳其在叙利亚北部局势管理方面的争端非常摇摆不定,虽然双方似乎已就一项计划达成一致,但该协议似乎尚未定性:美国总统特朗普谈论的是建立一个安全区,而土耳其总统埃尔多安则将该区称为“缓冲区”。

在最近向议会发表的一次讲话中,埃尔多安表示,他积极看待特朗普的计划,即在叙利亚北部建立一个纵深20英里(32公里)的区域,并强调有可能扩充该区域,补充说“如果我们得到财政支持,我们就可以建设它。”

埃尔多安指出,应与所有利益攸关方协商建立缓冲区,包括阿斯塔纳谈判中的保证人(土耳其,俄罗斯和伊朗),但强调他拒绝库尔德人民保护部队参与此过程。他最后说:“安卡拉和华盛顿对叙利亚的不同立场令人悲伤。 ”

 
土耳其担忧

土耳其学者、土耳其伊本·赫勒敦大学国际办公室主任阿纳斯·耶尔曼表示,华盛顿希望在不提供进一步细节的情况下建立一个安全区域,而安卡拉则担心该地区将成为恐怖组织的保护区。
 
耶尔曼告诉半岛网:“对土耳其来讲,安全区或缓冲区的叫法都没问题,重要的是,在叙利亚北部建立一个地区非常重要,因为我们可以通过该地区保护叙利亚平民,保护土耳其边境不受位于境内的库尔德人民保护部队的任何袭击。”
 
他补充说,美国国务卿迈克·蓬佩奥声明建立一个安全区而不是缓冲区的声明“旨在继续支持和保护库尔德工人党及其在叙利亚的袭击土耳其的分支机构(人民保护部队)” 。
 
耶尔曼表示,美国官员与特朗普的矛盾声明使此事变得复杂。如果美国由于“伊斯兰国”组织最近在曼比季的袭击而改变撤军决定,那么政治解决的可能性将变得复杂,土耳其在该地区采取军事行动的可能性将增加。

由于对华盛顿失去信心,土耳其学者预计土耳其让俄罗斯和伊朗参与缓冲区的磋商。

鉴于华盛顿与安卡拉之间的争端,耶尔曼认为,美国不会放弃土耳其这个北约传统盟友和中东最可靠的伙伴,另一方面,土耳其希望通过推动美国放弃支持该地区的“恐怖势力”来建立与美国的和谐关系,甚至欢迎美国撤军决定,作为结束支持的标志。

 
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在曼比季的美国士兵(路透社-资料图片)
 
安全焦虑
 
奥姆兰战略研究中心叙利亚学者马安·塔拉告诉半岛网,土耳其希望这些地区不受安全威胁,所有类型武器从边境撤出,同时,华盛顿寻求提供一个政治框架,以确保其叙利亚盟友的安全并保持其收益。该地区仍然会受限于安全谅解的担忧,成为商量的余地,安卡拉可能通过阿斯塔纳的道路来实现其目标。

他指出,根据国际法,安全区与缓冲区的作用不同,但两者都要求安理会通过决议,实行空中禁运和存在驻地部队。缓冲区是在武装冲突期间通过交战各国达成休战协议实施的。

他补充说,“美国在撤军后需要与土耳其达成一致意见,这是改善双边关系的先兆,就自治重组(库尔德)和安全联合管理问题,双方将见证微妙的谈判氛围。”

叙利亚问题仍然受到国际和区域行动者之间“安全态势谅解”逻辑的支配,然而,这些谅解并未在土美方面上得到切实的发展,导致双方对一些悬而未决的问题进行联合管理。美国试图在撤军后将基地交予叙利亚的库尔德人,但土耳其则坚持要求最终废除基地,或移交给土耳其,以便交给当地的叙利亚军队。

来源 : 半岛电视台