《戴维营协议》40周年纪念：事件回顾

四十年前，即1978年9月17日，前埃及总统安瓦尔·萨达特和前以色列总理梅纳赫姆·贝京在美国的斡旋下签署了戴维营协议，六个月后，埃以正式签订和平条约——阿拉伯国家与以色列的第一份和平条约。

 
事件回顾：

 
1973年10月，埃及与叙利亚在西奈半岛和戈兰高地对以色列发动突袭，旨在迫使以色列归还其在1967年6月战争期间占领的领土。

 
冲突开始埃及占上风，成功地破坏了部署在苏伊士运河沿岸的以色列军队，后来以军重新控制了运河。

 
12月，由美国和苏联领导的日内瓦和平会议，首次在没有叙利亚和巴勒斯坦代表在场的情况下，将以色列和阿拉伯国家聚集一起进行直接谈判。

 
1977年11月9日，萨达特宣布打算去以色列，这让所有人感到震惊。他在埃及议会上表示：“我准备去地球的尽头，如果这样可以防止我的一个子民流血的话…… 以色列会感到震惊，现在我告诉你们，我准备好了去以色列议会与他们讨论。”六天后，梅纳赫姆向萨达特发出正式邀请。

 

埃及报纸记录着有关巴勒斯坦问题报道的发布标准 [半岛电视台-资料图片]

 
握手言和

 
11月19日，萨达特抵达耶路撒冷进行为期两天的访问，与他的敌人握手，并与以色列总理举行会谈，在议会上提出在整个地区实现“公正持久”的和平。

 
萨达特的访问具有历史意义，因为埃及与以色列的所有接触当时都是机密的，但实际谈判的启动则需要十个月的艰苦外交努力。

 
1978年8月，时任美国总统吉米·卡特邀请埃及总统安瓦尔·萨达特和以色列总理梅纳赫姆·贝京进行会谈，以寻求达成“中东和平的框架”。

 
9月5日周末，峰会在美国总统休养地戴维营开始举行（戴维营距华盛顿特区约100公里，地处森林，其中约有20所房屋）。三国领导人由他们的外交和军事顾问陪同。在为期13天的峰会期间，戴维营完全与世隔绝。

 
峰会期间，有至少23个协议版本被讨论，以及无数的修改。会议夜以继日地举行。期间，峰会一度失败，但是由于卡特的“穿梭访问”，峰会在最后几小时作出了决定。9月17日，签署和平文件后，两个敌人热烈拥抱，震惊了全世界。

 
埃以双方签署的两份文件名为《关于实现中东和平的纲要》和《关于签订一项埃及同以色列之间的和平条约的纲要》。第一份条约的序言写道：“和平解决以色列与其邻国之间的冲突时，所遵循的共同商定的基础是联合国安理会第242号决议的全部内容。”

 
分歧

 
两份文件都附有峰会期间交换的澄清函，该函证实了埃及与以色列之间关于耶路撒冷的全部争端，以及对西岸和加沙地带的争端。

 
埃以条约激起了阿拉伯人的愤怒，他们认为，这个曾经在纳赛尔总统时期引领阿拉伯国家的泛阿拉伯主义支持者，破坏了中东的权力平衡，签订了一份无视巴解组织的条约。

 
11月，萨达特与贝京同获诺贝尔和平奖，因为他们打破了两国人民之间的隔离墙。

 
1979年3月26日，萨达特和贝京签署了第一份阿以和平条约，根据条约，埃及于1982年收回了西奈半岛。

 
阿拉伯国家认为该条约是“单独媾和”，是一种背叛，特别是对巴勒斯坦人的背叛。阿拉伯国家与埃及断绝关系，中止埃及在阿拉伯国家联盟的成员资格。

 
1981年10月6日，伊斯兰主义者暗杀了在埃及受到猛烈批评的萨达特。直到1982年以色列入侵黎巴嫩后，其继任者穆巴拉克召回埃及驻特拉维夫大使，其相对温和的政策及对以色列的冷淡，才缓解了阿拉伯人的愤怒。

 
1994年，约旦成为第二个与以色列缔结和平条约的阿拉伯国家。