欧盟会谈失败,意大利船只难民的奥德赛之旅难以终结

九天前,迪奇奥蒂号(Diciotti)船在马耳他海域救出177名难民和移民 [Antonio Parrinello / 路透]
九天前,迪奇奥蒂号(Diciotti)船在马耳他海域救出177名难民和移民 [Antonio Parrinello / 路透]
意大利海岸警卫队船上的难民和移民,前往欧洲的旅程仍在继续 ——尽管已接近目的地。
 
九天前,迪奇奥蒂号(Diciotti)船在马耳他海域救出177名难民和移民。在海上漂流数天之后,海岸警卫队船只获准停靠在西西里岛的卡塔尼亚港口。
在船上的177人中,意大利政府迄今只允许29名无人陪伴的儿童下船。
 
意大利极右翼内政部长马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)本周早些时候宣布,如果其他欧盟国家同意分担对责任,他将允许人们离开这艘船。
 
结果,迪奇奥蒂号上的150多人 —— 主要是来自厄立特里亚的难民——在等待最新欧洲移民僵局解决的同时,只能睡在纸板箱上。
 
欧洲委员会组织的高级领导人在非正式会议上讨论难民的下船问题,意大利威胁要收回为欧盟提供的资金,除非成员国同意从迪奇奥蒂号带走难民。
 
至谈判结束时,没有达成关于滞留的难民和移民的解决方案,据报道,一些难民在8月24日早些时候开始绝食抗议。
 
委员会发言人在一份声明中说:“这不是产生决定的会议”。 “这是委员会组织的一次会议,旨在为正在进行的工作收集想法,以便在难民登陆和各方分担责任方面,采取更可预测,可持续和可合作的方法。”
 
会谈结束后,意大利总理在Facebook上警告称,“意大利将采取相应行动”。
 
他说:“我们再次注意到这种差异,这种在言论和行动间的差异穿插着虚伪。”
 
意大利国际问题研究所的移民研究员马特奥·维拉告诉半岛电视台,“24日的会谈正如所有人的预料”。
 
“欧洲国家决定避免花费大量政治资本来应对意大利方面的威胁。”

8月22日晚上, 29名无人陪伴的儿童被允许下船 [Antonio Parrinello / 路透]
 
最新对峙
 
迪奇奥蒂号是一系列案件中的最新一起,意大利以及马耳他拒绝或延迟在地中海地区获救人员的登陆。
 
“欧洲要么开始严肃地保卫其边界并重新安置移民,要么我们将开始将他们带回他们离开的港口,”萨尔维尼在Facebook帖子中威胁道。
 
最近的民意调查显示,自6月初新政府以来,人们对其反移民的联盟党的支持率一直在上升。
 
自成为部长以来,萨尔维尼的沟通策略一直没有改变,围绕着Facebook直播视频。
 
有时,他的社交媒体声明似乎也取代了官方公告。
据《意大利日报》报道,迪奇奥蒂号的船长从运输部获准停靠,但萨尔维尼
的社交媒体后来报道,被救出的移民不得下船。
 
萨利尼的移民战略受到人权组织的谴责,人权观察组织呼吁允许移民和难民下船。
 
“人质不是要求更多合作和团结的正确方式,”HRW欧洲和中亚副主任朱迪思·桑德兰告诉半岛电视台。
 
调查开始
 
联合国和许多意大利非政府组织也呼吁让这些移民离开这艘船。
 
意大利对被拘留者权利的独立保证人警告说,该国违反自己的宪法以及《欧洲人权公约》,即在没有法院命令的情况下剥夺人民的自由权。
 
西西里岛的检察官已经开展了针对绑架和滥用职权“未知”的调查。萨尔维尼蔑视地说,他“等待”被捕。
 
尽管有一些内部异议 ——特别是来自意大利众议院议长——萨尔维尼得到执政联盟中的另一方的完全支持。
 
8月24日,在Facebook帖子中,他重申他已经“准备减少给予欧盟的资金”。
 
意大利的公共债务占其国内生产总值(GDP)的130%,预计将在未来几周内,批准其2019年的预算。
 
临时协议
 
由于意大利对海上救援采取了强硬立场,因此意大利和马耳他港口下船的僵局只能通过临时协议解决。
 
7月,一些欧洲国家承诺将从已抵达西西里波扎洛港的400多名移民和难民中重新安置270人。
 
在此次协议后的几天里,总理表示,欧盟终于听取了意大利关于移民的论点,接受了“移民是欧洲挑战的原则”。
 
然而,正如萨尔维尼本人所承认的那样,到目前为止,只有法国履行承诺,重新安置47人。
 
原本应该前往德国,葡萄牙,西班牙,爱尔兰和马耳他的其他人仍在等待。
 
在6月份的峰会上,欧盟领导人就一系列措施达成一致,包括在欧盟内部和过境国家建立庇护“运转中心”。
 
抵达时间
 
抵达意大利—以及整个欧洲—在2017年减少了一半以上,勉强超过17.23万。同年有3千多人死亡或失踪。
 
2017年2月,意大利前政府与利比亚民族协议政府签署了移民谅解备忘录。
 
在欧盟的批准下,意大利开始训练和装备利比亚的海岸警卫队,以执行救援,“撤回”移民船。
 
虽然通过地中海中部航线抵达的人数继续减少,但从摩洛哥到西班牙的西部航线大幅增加,目前的航线数量最多。
 
尽管如此,地中海中部地区的死亡率却有所增加。
 
“与前几年相比,抵达人数非常少,”HRW的桑德兰告诉半岛电视台。
 
“我们谈论的是一个可管理的数字。没有紧急情况,更不用说入侵了。多年来,欧洲内部寻求庇护者平等分配问题确实造成了分歧和紧张。
 
“在这个阶段,它已成为任何合理移民政策的主要障碍,”桑德兰说,并补充说“欧洲国家之间需要达成明确的长期协议,以避免这种情况” 。
 
研究民粹主义运动和反民粹主义的特伦托大学政治社会学教授卡罗·鲁扎(Carlo Ruzza)表示,该战略是否达到了目的并不那么重要。
 
“客观上,没有什么变化,”鲁扎告诉半岛电视台。
 
“重要的是建立一种对外敌的反对意识,,欧盟使我们感觉像是一个大社区,加强了我们受到迫害的想法,并帮助我们相信一个有魅力的领导者,他是唯一一个能够对抗敌人的人。”
 
“问题是(领导者们)并没有真正与欧洲对话,” 鲁扎总结道。
“他们是在与意大利选民交谈。”
来源 : 半岛电视台

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