欧盟会谈失败，意大利船只难民的奥德赛之旅难以终结
Published On 2018年8月25日
意大利海岸警卫队船上的难民和移民，前往欧洲的旅程仍在继续 ——尽管已接近目的地。
九天前，迪奇奥蒂号(Diciotti)船在马耳他海域救出177名难民和移民。在海上漂流数天之后，海岸警卫队船只获准停靠在西西里岛的卡塔尼亚港口。
在船上的177人中，意大利政府迄今只允许29名无人陪伴的儿童下船。
意大利极右翼内政部长马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)本周早些时候宣布，如果其他欧盟国家同意分担对责任，他将允许人们离开这艘船。
结果，迪奇奥蒂号上的150多人 —— 主要是来自厄立特里亚的难民——在等待最新欧洲移民僵局解决的同时，只能睡在纸板箱上。
欧洲委员会组织的高级领导人在非正式会议上讨论难民的下船问题，意大利威胁要收回为欧盟提供的资金，除非成员国同意从迪奇奥蒂号带走难民。
至谈判结束时，没有达成关于滞留的难民和移民的解决方案，据报道，一些难民在8月24日早些时候开始绝食抗议。
委员会发言人在一份声明中说：“这不是产生决定的会议”。 “这是委员会组织的一次会议，旨在为正在进行的工作收集想法，以便在难民登陆和各方分担责任方面，采取更可预测，可持续和可合作的方法。”
会谈结束后，意大利总理在Facebook上警告称，“意大利将采取相应行动”。
他说：“我们再次注意到这种差异，这种在言论和行动间的差异穿插着虚伪。”
意大利国际问题研究所的移民研究员马特奥·维拉告诉半岛电视台，“24日的会谈正如所有人的预料”。
“欧洲国家决定避免花费大量政治资本来应对意大利方面的威胁。”
8月22日晚上， 29名无人陪伴的儿童被允许下船 [Antonio Parrinello / 路透]
最新对峙
迪奇奥蒂号是一系列案件中的最新一起，意大利以及马耳他拒绝或延迟在地中海地区获救人员的登陆。
“欧洲要么开始严肃地保卫其边界并重新安置移民，要么我们将开始将他们带回他们离开的港口，”萨尔维尼在Facebook帖子中威胁道。
最近的民意调查显示，自6月初新政府以来，人们对其反移民的联盟党的支持率一直在上升。
自成为部长以来，萨尔维尼的沟通策略一直没有改变，围绕着Facebook直播视频。
有时，他的社交媒体声明似乎也取代了官方公告。
据《意大利日报》报道，迪奇奥蒂号的船长从运输部获准停靠，但萨尔维尼
的社交媒体后来报道，被救出的移民不得下船。
的社交媒体后来报道，被救出的移民不得下船。
萨利尼的移民战略受到人权组织的谴责，人权观察组织呼吁允许移民和难民下船。
“人质不是要求更多合作和团结的正确方式，”HRW欧洲和中亚副主任朱迪思·桑德兰告诉半岛电视台。
调查开始
联合国和许多意大利非政府组织也呼吁让这些移民离开这艘船。
意大利对被拘留者权利的独立保证人警告说，该国违反自己的宪法以及《欧洲人权公约》，即在没有法院命令的情况下剥夺人民的自由权。
西西里岛的检察官已经开展了针对绑架和滥用职权“未知”的调查。萨尔维尼蔑视地说，他“等待”被捕。
尽管有一些内部异议 ——特别是来自意大利众议院议长——萨尔维尼得到执政联盟中的另一方的完全支持。
8月24日，在Facebook帖子中，他重申他已经“准备减少给予欧盟的资金”。
意大利的公共债务占其国内生产总值（GDP）的130％，预计将在未来几周内，批准其2019年的预算。
临时协议
由于意大利对海上救援采取了强硬立场，因此意大利和马耳他港口下船的僵局只能通过临时协议解决。
7月，一些欧洲国家承诺将从已抵达西西里波扎洛港的400多名移民和难民中重新安置270人。
在此次协议后的几天里，总理表示，欧盟终于听取了意大利关于移民的论点，接受了“移民是欧洲挑战的原则”。
然而，正如萨尔维尼本人所承认的那样，到目前为止，只有法国履行承诺，重新安置47人。
原本应该前往德国，葡萄牙，西班牙，爱尔兰和马耳他的其他人仍在等待。
在6月份的峰会上，欧盟领导人就一系列措施达成一致，包括在欧盟内部和过境国家建立庇护“运转中心”。
抵达时间
抵达意大利—以及整个欧洲—在2017年减少了一半以上，勉强超过17.23万。同年有3千多人死亡或失踪。
2017年2月，意大利前政府与利比亚民族协议政府签署了移民谅解备忘录。
在欧盟的批准下，意大利开始训练和装备利比亚的海岸警卫队，以执行救援，“撤回”移民船。
虽然通过地中海中部航线抵达的人数继续减少，但从摩洛哥到西班牙的西部航线大幅增加，目前的航线数量最多。
尽管如此，地中海中部地区的死亡率却有所增加。
“与前几年相比，抵达人数非常少，”HRW的桑德兰告诉半岛电视台。
“我们谈论的是一个可管理的数字。没有紧急情况，更不用说入侵了。多年来，欧洲内部寻求庇护者平等分配问题确实造成了分歧和紧张。
“在这个阶段，它已成为任何合理移民政策的主要障碍，”桑德兰说，并补充说“欧洲国家之间需要达成明确的长期协议，以避免这种情况” 。
研究民粹主义运动和反民粹主义的特伦托大学政治社会学教授卡罗·鲁扎（Carlo Ruzza）表示，该战略是否达到了目的并不那么重要。
“客观上，没有什么变化，”鲁扎告诉半岛电视台。
“重要的是建立一种对外敌的反对意识，，欧盟使我们感觉像是一个大社区，加强了我们受到迫害的想法，并帮助我们相信一个有魅力的领导者，他是唯一一个能够对抗敌人的人。”
“问题是（领导者们）并没有真正与欧洲对话，” 鲁扎总结道。
“他们是在与意大利选民交谈。”
来源 : 半岛电视台