复兴大坝：埃及与埃塞俄比亚是否会选择战争？

美国《外交事务》杂志（Foreign Affairs）刊登长篇报道，关于在水资源问题及中东国家影响力之下，重建非洲之角与东北非地区的问题。

 
报道提到了关于将于明年完工的非洲地区最大的水坝——复兴大坝的修建问题，并指出，复兴大坝将为埃塞俄比亚的经济带来飞跃，为苏丹的农业带来革命性发展，但是却将威胁埃及人的生活方式。一名西方外交官员总结道，修建大坝的结果，是埃塞俄比亚得以发电，苏丹得以发展农业，而埃及只能
喝水。

 
此外，明年将发生的大事是，要么埃塞俄比亚与埃及之间的分歧得到解决，要么两国之间的外交关系彻底崩溃。

 
此后，报道还谈到，大坝的问题离不开非洲之角与东北非地区所展现出来的“大型游戏”，在过去的十年中，土耳其、沙特、阿联酋、卡塔尔与埃及都在这一地区争夺最大的势力。

 
毫无突破

 
这篇报道中还提到了关于埃及、埃塞俄比亚之间为人熟知的情况。虽然埃塞俄比亚新总理于上月访问了开罗，并向埃及总统塞西做出保证，而埃及方面也向埃塞俄比亚传递了积极信号，将释放被拘留的埃塞俄比亚人，并同意就尼罗河水达成共识的计划。但是，实际上双方并未取得任何突破，也并未就为复兴大坝注水的时间节点达成细节上的共识，此事对埃及而言非常重要。

 
但是，虽然这篇报道提出了诸多问题，但仍然排除了在埃塞俄比亚与埃及之间直接爆发战争的可能性，其中包括很多原因。而最重要的是，历史显示因水而战的情况很少发生，因为跨越边境的水资源供应，创造了双国间的互相依存，一旦下游国家对上游国家进行轰炸，上游国家可以直接改变水道。因此，下游国家的这种轰炸根本是不可想象的，但是，文章也没有排除两国之间通过代理人进行战争的可能性。

 
文章指出，中东地区的国家目前正在该地区争夺地盘以修建军事基地、海军基地、获取农业用地、发展代理人等，以向竞争对手施压，包括埃塞俄比亚、苏丹、厄立特里亚、吉布提与索马里在内的国家都成为了争夺的对象。

 
各种可能

 
这一地区仍将面对各种可能性，包括混乱，或者稳定、合作与繁荣。同样，在该地区日益增长的暴力危险，埃及与集体迁移中包含的不稳定因素，以及红海主要地点面对的威胁，这一切都能说明，保证这个地区的“玩家”以及来自中东的势力，在该地区采取有建设性的、明智的选项，对美国、欧洲及国际社会都有好处。

 
这篇报道还提到了地区的狂热竞争与迅速变化的结盟活动，东非事务专家安妮特表示，这一地区本身就很脆弱，而现在正日益变成一个火药桶。

 
干预升级

 
报道指出，自2015年以来，也门战争和封锁卡塔尔，都造成了由沙特主导的阿拉伯联盟对非洲之角地区的干预升级。报道还指出，阿联酋在厄立特里亚的阿萨布建立了军事基地，沙特在吉布提建立了军事基地，而土耳其则在苏丹萨瓦金以及索马里建立了军事基地。

 
报道还称，就在中东国家加强其在非洲之角的存在的同时，西方国家与国际组织却未能在复兴大坝之争中留下印迹。

 
报道指出，这场尼罗河之争牵动了美国国务院与国防部有关中东与非洲问题的事务处，问题的解决需要跨境的水资源争端方面的技术专家，同样，还需要军事、政治方面的政策，需要与欧盟、斯堪的纳维亚国家的捐助者及国际金融组织一起努力，并与中东国家进行对话。