40个国家就叙利亚“第10号法”向安理会提起诉讼

土耳其和德国代表40多个国家就叙利亚政府颁布的“第10号法”向联合国安理会及联合国秘书长提起诉讼，这项名为第10号法令的叙利亚新法允许政府没收叙利亚难民的财产。

40个国家（欧洲国家和阿拉伯国家，以及美国、澳大利亚和日本）对该项法案——于4月2日颁布——的影响深表担忧，40国认为，该项法案是旨在改变叙利亚宗派、社会、经济、政治结构的综合性政策的一部分。

土耳其驻联合国代表及德国驻联合国代表分别向联合国安理会主席及联合国秘书长呈递了两封相同的信函，两名代表在信函中就叙利亚新法的危险性进行了阐释。

上述两封信函中提及，叙利亚“第10号法”强迫个人——一旦他们房屋所在区域被选中用于城市重建——在30天内证明自己的所有权，以保障自己获取赔偿的权利。

土耳其及德国两名代表表示称，“根据不确切报道称，证明期限已经从原来的30天延长至一年，在此之后，政府将没收那些没有业主证明的房屋，并且没有任何补偿。”

两名代表解释称，“许多叙利亚人因为丢失、流离失所或逃难等原因而失去了所有权证明，这意味着堵住了数百万叙利亚难民重返国内生活的可能性。”

一系列法律

上述两信函中强调称，该法令并不是一项单一的法律，而是属于在叙利亚冲突以来叙利亚政府颁布的40项没收个人财产法律框架之内。

两名代表指控叙利亚政府有系统地破坏个人财产记录，两名代表指出，叙利亚政府于2013年7月故意轰炸了霍姆斯的一幢建筑物，这种类似事件还有很多。

两名代表还指出，在Zabadani，Daria和al-Qaseer（位于大马士革农村）地区曾发生过类似事件，随后是人口流离失所的问题，叙利亚政府军招募忠于他们的其他人员，其中包括他国的民兵组织成员。

根据40国诉讼，“第10号法”明显违背联合国致力于实现叙利亚政治解决方案的努力，并认为该法令是对联合国2254号决议（2015年公布）的公然违反，据悉，联合国2254号决议强调迫切需要创造有利于难民和流离失所者安全和自愿重返家园的条件。

土耳其和德国代表呼吁国际社会反对按照最初版本实施该法案，并呼吁对该法案进行根本性修订，旨在保护因此受到伤害的数百万叙利亚民众的权利，并确定能避免所有叙利亚人因此而受到伤害的措施。

两名代表呼吁联合国所有机构在与大马士革交涉时采取协调统一的方案，以确保尊重在财产问题上与人权有关的所有国际义务。