三周年：伊核协议存在受质疑

德黑兰与中国，法国，德国，俄罗斯，英国，美国和欧盟签署联合综合行动计划（JCPOA）—也称为伊核协议 — 三年之后，协议能否在华盛顿5月撤出之后得以生存，各方存在质疑。

 
根据2015年6月14日在奥地利首都维也纳签署的协议，伊朗减少了其铀库存，并将其浓缩计划缩减至远远低于建造核武器所需的水平。它还同意在建造新的核设施时通知联合国视察员。

 
作为交换，联合国批准的制裁于2016年1月解除，德黑兰获准在国际市场上恢复石油和天然气贸易。伊朗1000亿美元的冻结资产也被解冻。

 
作为该协议的原始签署者，只要伊朗继续遵守协议，美国—当时的总统奥巴马—也承诺放弃美国方面的二级制裁。

 
在截至2017年3月的2016财年中，这使得伊朗获得了约410亿美元的石油收入，并在2018年3月结束的下一财年又收获了500亿美元。

 
根据联合国核监测机构2018年5月24日的最新报告，伊朗继续遵守多边协议中规定的规则。

 
但奥巴马的继任者特朗普（Donald Trump）是该协议的长期批评者，于5月8日退出该协议，称其有缺陷且片面。

 
从那以后，华盛顿对伊朗的实体和个人以及伊朗境内的外国公司实施了一系列额外制裁，从经济上挤压该国并激怒了其领导人。

 
本月早些时候，美国表示将对其他国家施加“最大的经济和外交压力”，以停止其从伊朗购买原油。

 
今年6月，在美国驻联合国代表妮基•黑莉（Nikki Haley）访问印度之后，据报道，新德里要求其炼油厂准备从11月开始对伊朗石油进行“大幅度减少或零”进口，与石油有关的美国制裁将被重新启用。

 
芝加哥德保罗大学（DePaul University）国际研究教授卡韦赫•艾萨尼（Kaveh Ehsani）说：“这届政府，特别是特朗普总统，一再表现出他好战的言论，让其谈判伙伴做出让步。”

 
但艾萨尼补充道，在JCPOA谈判中，伊朗已经放弃了核浓缩。 “那么谈判有什么用呢？”

 
德黑兰蔑视

 
美国退出这项协议的决定让伊朗陷入了困境：在即将实施的经济制裁或恢复核浓缩的情况下继续协议？

 
伊朗最高领袖哈梅内伊和总统鲁哈尼表示蔑视，称德黑兰永远不会屈服于美国的要求—例如结束该国的弹道导弹计划并从叙利亚撤军 —以达成新协议。

 
伊朗坚称，它有权使用弹道导弹进行自卫。哈梅内伊的最高外交政策顾问7月13日表示，伊朗只会应大马士革的要求离开叙利亚，“但不是因为以色列和美国的压力”。

 
在美国领导的对伊朗的努力中，仍然有迹象表明，德黑兰希望保持核协议。但要做到这一点，伊朗要求欧洲在8月至11月美国制裁回归之前实施经济保障，届时所谓的“豁免期”将会到期。

 
德黑兰大学美国研究专家穆罕默德•马兰迪（Mohammad Marandi）表示，伊朗继续协议可能取决于欧洲将采取的“实际措施”，其中最重要的是继续购买伊朗石油。

 
“重要的是实施。否则，对协议的口头支持是不够的，”他对半岛电视台说。

 
马兰迪说，尽管伊朗许多人认为，他们的国家在签署核协议时“放弃了太多”，但每个人都同意“一旦伊朗承诺了某些事情，就必须遵守它”。

特朗普5月宣布美国退出伊朗核协议[路透社]