泰国的缅甸穆斯林及身份问题

缅甸人权网络发布了有关泰国的缅甸穆斯林难民的长篇报道，指出尚未有这些难民数量的准确数字，鉴于许多人丢失移民记录文件，甚至丢失他们缅甸家乡的身份证。

该人权网络执行主任在新闻发布会上公布了该报告。过去两个月内，报告对缅甸和泰国间的边境地区的数十名缅甸难民以及移民和人权活动人士进行了采访。

 
其中36人进行了生活、法律状况和生活条件的详细调查，其中三分之二的受访者是难民妇女，他们是不同民族的穆斯林，不仅是罗兴亚人，而且还有钦族、克钦族、克伦族和掸族人。

 

此报告撰写动机之一是，泰国外劳问题最近又冒头，包括缅甸穆斯林。泰国去年宣布发起一场登记100万至200万外国人的运动，以给与他们特殊移民和外劳“身份证”。

但仍有上万人还在当局走登记程序，而当局给与的截止日期是6月。

 
根据泰国的缅甸穆斯林的说法，他们难以取得身份证，以使其居住合法化。因为泰国当局要求他们提交其它外国劳工不需要提交的证明，例如最新的缅甸身份和家庭证、警方信和村镇信，这对他们来说是一个挑战。

即使那些与缅甸村镇官员有关系、或者有钱的人，只能通过非法返回缅甸，才能拿到这些文件。

那些无法得到身份证的人将被迫非法劳工，如果被捕，他们可能会被罚款160至1600美元，这对于那些每月只拿到260美元工资的人来说是一笔很大的款项，如果交不了罚金，就可能被迫离开泰国，不能重返工作。

根据该网的调查，有37％的受访者申请了泰国身份证，但请求被拒绝，在符合条件的人中，拿到身份证的人中只有19％，而44％的人因不符条件没有向泰国当局申请。

对缅甸穆斯林而已，他们的移民法律问题是，其中一些人没有缅甸身份证或证明自己的国籍的文件，尽管根据多项历史研究，他们自9世纪以来就一直生活在缅甸。这为他们移民邻国增添了不少痛苦。

 
虽然有些人来自缅甸公民法中承认的135个民族（罗兴亚人除外），但由于他们是穆斯林或混合民族，越来越多人难以更新他们的证明，或为子女获得新文件。

 

 “湄索”

 

缅甸人权小组访问的城镇之一是泰国边境城市湄索，是泰缅两国的合法贸易和黑市通道，由一条小小的莫伊河将其与缅甸隔开，两国公民就由此河道非法越境。

 
目前还没有准确数据统计湄索的缅甸穆斯林人数，不过报道称，人数可能不超过10000人，其中大部分来自缅甸东部接近泰国边境的克伦（Karen）和孟邦（Mon），由于数十年军事统治，政策不利于他们改善生活水平，他们生活困难，被迫抛弃村庄。

22％受访者表示他们是因种族歧视和迫害而离开缅甸，或因缅甸东部冲突。其中，数十年来，基督教阵线与军队支持的佛教武装组织交战。

 

上月湄索的缅甸穆斯林妇女在填写缅甸人权网络调察问卷 [半岛电视台]

在人权网调查小组采访的36人（作为湄索穆斯林样品）中，有28人（78%）表示他们没有缅甸国籍证明，尽管他们、他们的父母和祖父母都出生于缅甸，因此他们只称自己为穆斯林群体，不提及任何特定民族身份。

 
其中一些人虽然已有缅甸身份，但到期后难以更新。因此，他们对于返回缅甸东部村庄以获得新文件感到非常不安。

部分受访者还表示，随着泰国当局加紧合法化外国劳工文件程序，他们越发担心。

尽管两年半前的缅甸大选承诺改善政治和法律环境，但大选后缅甸的政治局势尚未改善。由于他们大多数没有法律文件，他们只能非法在工厂、建筑和农场工作，每天收6美元工资，而那些持有身份的人，则有10美元以上的工资。

当被问及他们的父母和祖父母国籍时，64%的缅甸穆斯林称，其父母和祖父母有缅甸公民身份证明，而25%受访者表示，其父母没有文件。其余11%表示不清楚。

 
没有国籍的后代

根据报告作者的调查，出生在泰国的缅甸穆斯林儿童和孙辈中，有66%获得泰国出生证，12%没有获得。

具有讽刺意味的是，22％的缅甸穆斯林移民家庭经历过上述两种情况，即他们一些孩子有出生证明，而有些却无法证明他们是出生还是生活在泰国。

不过，对于出生在泰国的二代移民，他们的痛苦并不仅仅是出生证明，67%的二代移民无法获得缅甸或泰国的身份证或国籍，只有6%的二代拥有缅甸身份。

27%的人获得其它不同方面的证明，其中包括他们所就读的泰国移民学校的学习证明，由泰国内政部暂时向移民儿童发放，避免他们被驱逐出境。

 
但湄索的大多数缅甸穆斯林二代并没有获得此类证明，因此，父母如果带着他们在泰国出生的孩子回到缅甸东部村庄，会非常不安全。所以，他们更希望留在泰国。

 

 

逮捕和驱逐出境

在泰国宣布新移民决议时，警方和有关当局已开始采取行动执行。湄索的法律活动人士告诉调查人员，缅甸穆斯林长期以来一直是外国身份检查的首批受害者，其中一些人其实在泰国生活已有二十年，但他们却缺乏任何泰国或缅甸身份证明。

如果他们移民局拘留，或被遣返至缅甸，结果可能是父母与孩子分离。

该人权组织呼吁关注缅甸移民穆斯林少数民族问题，这些移民与那些留在缅甸内的穆斯林一样痛苦。缅甸各族穆斯林面临的问题包括种族歧视，种族迫害和在军事统治下其他少数民族同样遭受的艰难经济状况，这些问题迫使他们移民，甚至选择生活在邻国，尽管国外法律地位和生活条件困难。

该人权网呼吁缅甸政府给予穆斯林公民身份证明，不要强迫他们承认他们是外国人，而这需要改革缅甸宪法和现行法律。

它还呼吁泰国当局与移民法律和人权部门合作，以赋予他们合法居住权，让他们能够在泰国工作和生活，呼吁曼谷政府协助救援组织到达缅甸穆斯林所在地，以提供教育、发展和保健的援助。