救援船无处可去：欧盟寻求移民方案

德国和法国推动解决移民危机的新方法，欧盟领导人争执之际，主要是非洲难民的数百人在船上，在海上漂流。

长期以来，就谁应该接纳抵达意大利和其他欧洲国家的难民，欧盟28国领导人中的16人在布鲁塞尔举行紧急会谈，寻找前进的道路。

近几年来，多人在地中海溺水，各国就如何应对逃离冲突和迫害而涌入的人潮，陷入困境。

处于危机前线的国家–意大利已拒绝救援船，其新民粹主义政府要求其不情愿的欧盟成员国加强团结。

6月24日， “生命线号”继续处于停滞状态，船上有239名非洲人，其中包括孕妇和儿童，马耳他和意大利拒绝接受。”水瓶座号”遭受类似命运，直至它被允许在西班牙停靠。

意大利极右翼内政部长马泰奥•萨尔维尼(Matteo Salvini)6月24日直言不讳地向外国慈善机构表示，该国将停止援救利比亚境内的移民和难民。有一个团体表示，在那里有1000人遇难。

他指责他们教唆走私。

但”生命线号”的德国运营商反击萨尔维尼，称其乘客是”人肉”货物。

“亲爱的马泰奥•萨尔维尼，我们没有肉，只有人，”它在声明中表示。

移民滞留的困境给布鲁塞尔会议带来了紧迫感。会议充满分歧，各国在这个问题上态度强硬。

法国总统马克龙和德国总理默克尔誓将与各领导人一道努力，减少移民流量，并在那些登陆欧洲海岸的难民问题上分担责任。

默克尔阻止其政府在移民问题上出现叛变，她承认仍存在”一些分歧”，但也”有很大共同点”。

有限的协议

马克龙指出，自2015年以来地中海航线的急剧下降证明，由于反移民民粹主义的兴起，这场危机目前主要是”政治化”的。

意大利方面指责他”傲慢”，将救助移民和难民的责任置于利比亚，该国在极大程度上是没有法治的。

官员警告说，新一轮的移民和难民可能会引发欧盟内部自由通行的崩溃，这是该组织的著名成就。

比利时总理查尔斯•米歇尔（Charles Michel）说：”如果我们想保留申根地区的自由通行，我们的首要任务是确保欧盟的外部边界得到真正且严格的控制。”

24日的会议为28日和29日举行的欧盟全面峰会奠定了基础。

然而，默克尔淡化了”全面解决移民问题”的可能性，建议”双边或三边互利共赢”。

马克龙敦促欧洲推出解决方案，”不管这是28国间的合作，还是决定共同前进的几个国家间的合作”。

匈牙利、波兰，捷克共和国和斯洛伐克曾拒绝接受意大利和希腊等国的难民，并抵制了本次布鲁塞尔会议。

马克龙激怒意大利，他指责后者拒绝移民船只”不负责任”，并谴责该国新兴民粹主义的”麻风病”。

意大利也指责法国虚伪，指出巴黎方面一直不断推动移民回到其共同边界。

根据欧盟所谓的都柏林规则，寻求庇护者必须在首次抵达的国家得到处理，通常是意大利，希腊和西班牙。

去年12月，欧盟领导人将6月底定为建立全组织分发寻求庇护者永久机制的最后期限 –但连一项协议都难以实现。

欧洲”难民营”

法国和西班牙已要求寻求庇护者留在封闭的中心，直到其要求得到处理 — 罗马方面担心这一提议将会使意大利沦为”整个欧洲的难民营”。

这个问题在德国引发了紧张局势，默克尔正试图安抚其反对接纳更多移民和难民的盟友。

其强硬派内政部长霍斯特•泽霍费尔(Horst Seehofer)向她递交了最后通牒，即到6月底找到一项遏制新来者的欧洲协议。

如果失败，他誓要下令，命边防警察拒绝移民和难民入境，这意味着，许多人可能不得不返回意大利。

6月24日，意大利在一项反提议中呼吁，在欧盟几个国家建立移民”保护中心”，以缓解其设施过度拥挤的问题，并要求为打击人口贩运的非洲国家提供更多援助。

欧盟领导人还讨论了加强外部边界的措施 –这是一个共识 –一个问题，并建议集团以外的国家将真正的战争难民与经济移民分开。

自从2015年达到100万高峰人数以来，与土耳其和利比亚的合作协议大大减少了欧洲的移民流量。