为什么美国国防法案寻求停止向土耳其出售武器？

美国军费开支法案草案要求临时停止向土耳其出售美国武器，后者是华盛顿在中东地区的重要盟友。

众议院议员5月7日公布的年度防务政策法案中的土耳其条款是两个北约盟国间本已微妙的关系出现的最新紧张动态。

草案的全文要求对土耳其实行临时军售禁令，直至国防部长向美国国会有关委员会提交关于美国土耳其关系恶化的报告。

这个价值717亿美元的军费法案”禁止运送军事装备到土耳其的任何行动，直到所需报告送达指定的国会委员会”。

拟议的美国国防授权法案在成为正式法律之前必须经过各种步骤。

土耳其外交部长梅夫吕特•恰武什奥卢（Mevlut Cavusoglu）最近对土耳其媒体表示，该法案中关于向土耳其出售武器的条款在北约盟国之间的关系中是”错误的，不合逻辑的和不合适的”，强调安卡拉会对这些措施进行报复。

“如果美国对我们实施制裁或采取类似措施，土耳其绝对会采取报复行动，但我们不希望这样做，” 恰武什奥卢说。

伊斯坦布尔文化大学国际关系系主任曼苏尔•艾克干（Mensur Akgun）表示，此举不会影响土耳其获得其所需武器，但会给双边关系带来新的危机。

“随着时间的推移，土耳其越来越多地生产自己的武器，土耳其无法生产的其他高科技武器可以由其他国家供应，而土耳其正在逐渐增加从俄罗斯的武器采购量。”

“效果将是心理层面上的。如果这些措施已经制定，双方之间的信任已经非常紧张。双方将为此付出代价，损害这两个国家的地区利益。”

土耳其试图从美国购买116架F-35联合攻击战斗机，并且正在与华盛顿就购买爱国者导弹谈判。

紧张关系

作为北约成员，土耳其在12月与俄罗斯达成协议，购买了S-400导弹防御系统。两国关系日益改善，尤其是叙利亚战争问题上 。

S-400地对空导弹招致北约方面的担忧，这笔交易令各成员国感到震惊，后者对土耳其发出不同程度的警告。

美国提出的防务法案要求评估土耳其从俄罗斯购买S-400系统的情况，以及此举对双边关系的潜在影响。

根据美国巴黎美国大学国际关系系主任霍尔•加德纳（Hall Gardner）的说法，美国总统特朗普希望放宽国会对于美国向土耳其出售武器的限制，并参考俄罗斯S-400的销售情况。”

加德纳告诉半岛电视台说：”风险在于，美国国会的立法将进一步疏远土耳其，使其不仅向欧洲武器公司转移，而且与俄罗斯和中国也会建立更密切的防务关系。”

支持叙利亚总统巴沙尔•阿萨德政权的俄罗斯和伊朗，与支持温和反对派的土耳其通过阿斯塔纳会谈（Astana）密切合作，阿斯塔纳会谈旨在寻找解决长达7年的叙利亚冲突的解决方案。

同样在叙利亚，安卡拉1月份向其西北部阿夫林（Afrin）发起军事行动，以驱逐在其边界附近的美国支持的库尔德人民保卫军（YPG。安卡拉3月份宣布，土耳其军与其支持的反对武装夺回该地区。

美国官员谴责这次跨境攻势，认为此举妨碍了主要由库尔德战士进行的与ISIS的斗争。

安卡拉方面认为叙利亚库尔德民主联盟党（PYD）及其武装派别人民保卫军是与被禁的库尔德工人党（PKK）有关的”恐怖组织”。

寻求自治的库尔德工人党和土耳其军队进行过长达数十年的斗争，并已造成数万人丧生。

签证争议

去年10月，美国领事馆雇员在土耳其被捕后，美国暂停了在土耳其的签证服务。安卡拉作出回应，停止向美国公民提供落地签证。

在美国驻伊斯坦布尔领事馆工作的土耳其公民被指控与美国流亡宗教领袖法土拉•葛兰（Fethullah Gulen）有联系，后者在土耳其通缉。安卡拉指责葛兰策划了2016年7月的政变企图，该未遂政变造成300多人死亡。

华盛顿无意将葛兰引渡到土耳其，这对两国关系产生了负面影响，并一再遭到总统埃尔多安的谴责。

美国和其他北约盟国一再谴责土耳其政府在政变失败后的大规模拘留和清洗。

在”恐怖主义”罪名指控下入狱的人员包括美国公民，这包括西部城市伊兹密尔的新教教堂牧师安德鲁•布兰森（Andrew Brunson）。

布兰森面临长达35年的监禁，他被起诉遭到特朗普谴责。

特朗普在一篇推文中说：”安德鲁•布兰森牧师，美国的一位优秀绅士和基督教领袖，正在土耳其接受审判并遭受迫害。” “他们称他为间谍，但我比他更像是间谍。”

地方和国际维权组织指责该国政府以政变企图为借口，遏制该国的反对派。

政府表示，这些举措符合法治，旨在从国家机构和社会其他部分中彻底剿灭葛兰支持者。

加德纳说：”美国国会希望（通过拟议制裁）敦促埃尔多安停止其镇压行动，同时拉近安卡拉靠拢美国，远离俄罗斯。”

“如果特朗普政府不能尽快调解与土耳其的争端，国会此番施压可能会导致相反的结果，”他补充说，安卡拉最终可能靠拢同样受到美国制裁的莫斯科和德黑兰。