叙利亚南部问题:以色列是对抗或和解的密码

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以色列坦克部署在俯瞰叙利亚南部反对派控制区域的叙利亚戈兰高地 [路透-资料图片]

为避免叙利亚政权和反对派在叙利亚南部发生对抗,约旦、美国和俄罗斯三国进行了三方接触,其中,以色列似乎是该地区未来命运的关键。同时,伊朗、以色列和叙利亚暗中尝试达成和解,或将改变德拉省和戈兰高地的权力平衡。

观察员们认为,叙利亚政权军撤出收回叙南部反对派控制地区的军事行动,反映了美国威胁挑战叙利亚部队。

据俄罗斯副外长米哈伊尔∙波格丹诺夫称,在叙利亚军事动员和美国威胁的背景下,叙利亚南部有关方面表示希望”尽快”与约旦、俄罗斯和美国三方会面。

叙利亚南部控制区地图

在叙利亚南部,叙利亚政权权力范围之外的地区控制权主要分布在反对派”南方阵线”(Southern Front)派别之间,这些派系由地区国家通过拥有地区最大控制权、位于约旦的”莫克军事行动中心”(MOC, Military Operations Center) 提供武装支持,此外还有数百个”解放沙姆组织”(前身努斯拉阵线)成员、自由沙姆人运动,及通过叙利亚、约旦和巴勒斯坦地区间的”哈利德·本·瓦利德军”继续存在的”伊斯兰国”。

萨特菲尔德方案

近日由美国助理国务卿大卫·萨特菲尔德提出的”一揽子解决方案”被泄露,该方案有关叙利亚南部德拉省问题的解决,由美国与在叙利亚问题上有影响力的地区国家起草。

据《中东报》称,这项提议包括所有外国武装及政权军队撤离到距离约旦边界和被占领的戈兰高地20-25公里的地方,以换取反对派武装人员及其家属前往叙利亚北部的伊德利卜。此外,提议同意叙利亚政权军恢复叙利亚-约旦边界的控制,在俄美监督下重新开放约旦-叙利亚Nasib边界过境点。

该报指出,萨特菲尔德的想法包括,可能在叙利亚-约旦-伊拉克边界拆除坦夫的(al-Tanf)美军军营。

约旦:避免对抗

去年在与莫斯科和华盛顿密切接触,建立停火协议(该协议曾一直成功在叙利亚南部实施停火)三方监测中心后,约旦通过进入冲突降级区的北部边界省,成功地避免了在叙利亚南部的对抗。此后,约旦似乎比其它国家更渴望避免叙利亚南部的对抗。

一名约旦高级官员29日向路透社强调,约旦、俄罗斯和美国继续同意维护冲突降级区的必要性。

约旦方面认为,维护叙利亚冲突降级区协议非常重要,因为它确保了北部边界的安全,阻止难民涌入拥有超过100万难民的约旦境内,其中,因为德拉省的停火,有成千上万难民开始返回叙利亚。

另一方面,约旦似乎同意叙利亚政府军在包括戈兰高地在内的叙利亚南部-约旦-以色列边界部署。值得注意的是,戈兰高地遭受以色列及敌方阿萨德和伊朗政权的考验,地区及国际方面担心戈兰高地的军事升级转为公开战争。

约旦与以色列

约旦与以色列在以下两个主要问题上达成协议:

第一,允许叙利亚政权军队在约-以-叙边界部署;

第二,防止伊朗部队及其民兵-尤其是黎巴嫩真主党–在两国边界上的存在,并由美国与俄罗斯保证。

以色列方面,消息人士表示,国防部长阿维格多利伯曼将前往俄罗斯,通知后者有关以色列同意叙利亚政权军在其北部边界和占领的戈兰高地部署一事。

以色列:同意叙政权军部署

以色列第二频道援引”高层消息来源”报道称,以色列同意叙利亚政权军队在其北部边界部署。

俄新社报道称,该协议是由俄方调解的,并确保”叙利亚军队部署在与以色列接壤的边界上,在没有伊朗人和真主党在场的情况下与俄罗斯人会面”。

俄罗斯立场似乎并没有什么变化。俄罗斯外长拉夫罗夫28日重申,”叙利亚南部边界接近约旦和以色列地区只能有叙政府军存在。”

以色列-伊朗谈判

至于被美以约三方反对存在于叙利亚的伊朗,则于28日强烈否认在叙利亚南部安排上与以色列有任何直接会谈。

伊朗外交部发言人巴赫拉姆`卡西米否认了有关伊朗与以色列通过约旦就叙利亚南部问题进行间接谈判的相关消息,称这些报道是”虚假”和”毫无根据”的。

叙利亚政权:不惜任何代价

叙利亚政权的立场似乎热衷于一个重大成果,即完成对南部各省的控制,而且最好是以和平方式解决,并让俄罗斯制定包括向以色列提供担保,说服伊朗远离南部边界的细节。

近日,叙利亚驻约旦大使馆临时代办艾曼·阿鲁什表示,叙利亚不需要在南部地区对武装分子进行军事行动,并谈到已就”通过对话脱离局面”的目的进行沟通。

约旦大学战略研究中心的政治分析师及研究员穆罕默德·阿卜鲁曼提出了三种解决方案情景:

情景一:

维持目前德拉省的冲突降级区协议。

情景二:

实施叙利亚-伊朗对德拉省的袭击,并企图到达约旦和以色列的边界,控制该地区,为叙利亚政权提供战略要点。

但这种情况将受到美国”否决权”的阻碍,因此其延续意味着进入一个全新的局面:当前地区局面的崩溃和可能的全面对抗。

情景三:

据美国助理国务卿大卫·萨特菲尔德被泄露所想,重新设计德拉省的当前协议,并达成新谅解。

根据阿卜鲁曼,这种情况”对于约旦和德拉省人来说可能更加稳定、安全”,并可能促成Nasib过境点的重新开放。但这种情况与更复杂的问题有关,美国政府内部也存在异议,国家安全顾问约翰·博尔顿及国务卿迈克·蓬佩奥亦反对,而萨特菲尔德亦可能离职。

来源 : 半岛电视台+通讯社 + 沙特媒体 + 约旦媒体

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