没有备选计划：美国对伊朗的新要求是在“架起战场”

4月下旬，迈克•蓬佩奥在华盛顿特区宣誓就职国家新任国务卿时，一架美国空军飞机已等待在侧。蓬佩奥在宣誓就职后没有耽搁，立即启程，踏上前往中东的旋风访问，奔向以色列，沙特和约旦。

在每一站，这位美国高级外交官都会抨击伊朗，指责它是”世界上最大的恐怖主义赞助者”。他誓将确保德黑兰无法拥有核武器。

几天后，5月9日，特朗普总统宣布，华盛顿准备放弃2015年的伊核协议–德黑兰接受了该协议对其核计划的限制，以换取制裁救济。

此举遭到该协议的其他签署方（包括华盛顿的欧洲盟友）的强烈反对，并引发一些与伊朗达成数十亿美元的欧洲大公司的不安。在德黑兰，进一步惩罚制裁的前景让居民遭受打压，加剧了反白宫情绪，促使该国外交部长出访，以挽救该协议。

还不确定该协议的未来，蓬佩奥首次发表关于重大外交政策的演讲。
不出所料，他瞄准了伊朗。

这位前中情局局长表示，伊朗必须改变其内政和外交政策，他提出了与德黑兰签署核条约的12项前提要求。他威胁说，不遵守规定将导致”史上最强制裁”。

美国政府伊朗B计划的所谓前提条件难以满足，包括要求德黑兰从叙利亚撤出其所有部队，停止铀浓缩和具有核能力的导弹，并终止对真主党和哈马斯等一系列中东集团的支持。

蓬佩奥把这些称作”非常基本的要求”，而非”不合理的”。

但是对伊朗观察员来说，这些严格要求令人回想起在核协议签署之前，美国几十年的”失败”政策。

“蓬佩奥与伊朗间的核后交易并没有给伊朗外交带来任何机会，”德黑兰前发言人赛义德•侯赛因•穆萨维安（eyed Hossein Mousavian）表示。

“这是在重复美国政府对伊朗实施的40年的强制性政策，这种做法已经失败了，”他补充道。

‘C计划’

蓬佩奥在其30分钟的演讲中还威胁说，华盛顿将惩罚继续与伊朗交易的公司。

分析人士表示，目的很明显：遏制伊朗经济，阻止其实施地区和国内政策，最终推翻伊朗政府。

欧洲外交关系委员会埃莉•格兰梅耶（Ellie Geranmayeh）将美国新条款描述为”投降的条件”。

她说，他们的目的是 “通过破坏伊朗在国内外的领导地位，以及在经济上摧毁伊朗国家，不仅仅是针对伊朗，也针对每一个与伊朗开展业务的国家”。

她补充说，对一些人来说，美国新政策旨在”政权更替”。

作家特里塔•帕尔西（Trita Parsi）称这些要求”完全不切实”，并显示出：”特朗普政府蓄意让B计划失败，然后为C计划铺平道路，后者很可能是战争”。

那是因为”当你把不切实际的需求与巨大的压力结合起来，你就创造出一个对抗的途径”，他解释说。

出现的迹象已令人担忧。

在美国撤军两天后，以色列称，它几乎袭击了叙利亚境内所有的伊朗军事基础设施，并声称这是在回击戈兰高地的伊朗火箭炮–德黑兰否认该指控。

几十年来，以色列的炸弹袭击是这个美国盟友对叙利亚的最大干预。

帕尔西表示，伊朗回应以色列袭击的方式可能会导致中东出现”全然不同的动态”。

不同的方法

德黑兰大学教授穆罕默德•马兰迪（Mohammad Marandi）曾参与2015年核协议谈判，他说美国撤除该协议 “在伊朗引发广泛共识，即美国根本不可信”。

他说，伊朗很可能将退出协议，该国对欧洲大国保护该协议的能力表示怀疑。

“然后伊朗将全速恢复其核计划，因此美国政府的行为将会导致完全相反的结果，”他说。

该地区再次发生冲突的前景在欧洲引起恐慌，后者还在为逃离叙利亚和也门等国家战区的数百万难民心有余悸。

以色列袭击事件促使德国总理默克尔和法国总统马克龙发出呼吁，敦促各方”保持冷静和紧张降级”。默克尔表示，叙利亚交火表明，保护2015年协议”确实是涉及到战争与和平的问题”。

世界上最受制裁的国家

格兰梅耶表示，尽管欧洲领导人与特朗普政府存在许多共同关注的事项，但双方在处理冲突时会采取不同的策略，暗指伊朗的弹道导弹计划和中东冲突干预。

“欧洲人说，让我们继续签署核协议并加强协议，这样我们就可以在原协议到约定的有效截止日期之后达成附加协议，”她说。

格兰梅耶表示，美国的做法并不能为欧洲或伊朗提供”政治或外交解决方案”空间。

她补充道：”事实是，伊朗已经是世界上最受制裁的国家。如果对伊朗实施最严厉的制裁却无法改变伊朗的地区立场，那么回到原先战略是否会取得成果，这存在许多问题。”

美国的新制裁措施也可能在全球市场减少100多万桶伊朗石油，此举将对货币暴跌造成压力，并减少政府收入。

尽管伊朗之外的其他方面也会受到波及，欧洲主要公司已在处理重大损失的前景。

近日，欧盟委员会承诺采取措施保护欧洲公司。

尽管如此，还有一些已经退出。丹麦航运巨头马士基油轮公司（(Maersk Tankers)）已停止在伊朗的业务，而法国石油巨头道达尔（Total）表示，它将从一个价值数十亿美元的项目中撤出，该项目原本计划开发伊朗南帕尔斯气田。

然而，欧洲巨头的退出可能会为中国和俄罗斯公司在伊朗开展业务打开更大的空间。

俄罗斯领导的贸易集团于5月17日与伊朗签署了一项临时贸易协议，降低了数百件商品的关税，并宣布将建立自由贸易区。

据伊朗石油部长赞加内（Bijan Zangeneh）称，如果道达尔放弃天然气项目，中国国有石油公司承诺将取代。

“中国和俄罗斯感受到特朗普政权的威胁，该政权似乎失控了，”伊朗学者马兰迪说。

“这一决定将迫使伊朗接近这两个国家。”

马兰迪认为，重新实施的制裁将”非常艰难”并加剧伊朗的经济困境，但他表示，伊朗对于蓬佩奥的威胁已经是见怪不怪，这在伊朗”不会改变任何事情”。

“事实上，它将使这个国家比以往更加团结。”

马兰迪说，对美国的质疑也将加剧伊朗在其导弹计划上的立场。

“伊朗必须要自我防卫，阻止美国攻击其防御能力，”他补充说，特朗普的决定”不会以任何方式改变伊朗”。